金坛市建设局
 
     计划生育工作是一项社会系统工程，加强和改善流动人口的计划生育管理和服务，是当前我国人口和计划生育工作面临的一个重大课题，为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》精神，针对流动人口计生工作的新形势，特别是《行政许可法》的颁布实施，在流动人口管理中，过去的很多前置性管理措施正在被逐步取消，而有效的后置性管理措施尚未探索形成。这就给我们当前和今后一段时期流动人口的计划生育管理和服务工作带来极大挑战。为努力解决建筑队伍中可能存在的与新时期人口与计划生育政策要求不相适应的突出问题，确保我市争创江苏省计划生育示范市和全国计划生育优质服务先进市目标的实现，我们建设局根据与市政府签订的《人口与计划生育综合治理目标管理责任书》做到以下几点：
      一、明确职责  完善管理
     我们局党委有领导专门分管人口与计划生育工作，年初与北京、上海等5个驻外办事处和建安公司驻天津、济南等3个分公司签订了《建设局流动人口计划生育责任书》，明确管理职能，并指定专人负责。在各地进行队伍注册时，分别与各施工企业签订责任书，落实层层负责制。在每年建筑企业评优评先中实行计划生育一票否决制。
     建设行政主管部门是计划生育综合治理重点职能部门之一，流动人口的计划生育管理从建筑工地到房屋租赁、市场管理、房地产开发等点多、面广、难度大的突出矛盾。为确保计划生育工作落到实处，我们把市政府与我们签订的各项计划生育目标责任进行分解，进一步明确建管处、房管处、拆迁办等单位和科室在外来建筑队伍的管理、购房、租赁房户管理、城市拆迁等工作中都有明确的计划生育职责。要求各单位结合各自职能，采取有力措施，真正把计生职责内容落到实处，实现履行职责法制化、管理服务规范化、日常工作制度化。
      二、领导重视  摆上位置
     切实加强本系统外出建筑队伍的计划生育管理，建立健全各施工企业的计划生育工作网络队伍，各公司必须有一名计划生育专（兼）职干部，各所属工区均有一名计生联络员，逐级建立工地负责人计划生育工作责任制。每年年底，我们均对各单位人口与计划生育工作进行考核，评出先进集体和先进个人，在年终总结表彰大会上与经济工作一并表彰，发放奖金，以增强工作的主动性和责任性。三、四月份，我们在对外出党员进行保持共产党员先进性教育活动的同时，建好各外出施工队伍党员干部及家属花名册，并再进行一次计划生育法规宣传教育，要求全体党员带头执行党的“人口与计划生育法”，真正起到党员的先进模范作用。
      我们建管处在审批外来建筑企业进市施工前，凭该企业与其户口所在地人民政府签订的《计划生育工作责任书》办理有关施工手续；建筑质监站给在城施工的每个工地均签订《在城施工工地计划生育目标管理责任书》，做到把关定责到位，责任明确到人。
      三、检查指导  规范运作
      为更好地落实人口与计划生育综合治理各项工作，我们在与各驻外办事处和分公司签订责任书时就布置下年度对各施工企业流动人口《婚育状况证明》查证验证办证等具体工作并督促各施工企业计生队伍网络建设的要求，4、5月份我们将组织有关人员对各驻外办事处和分公司的工作落实情况给予检查，以便年终对办事处计划生育工作进行考核评比。
      在每年两次的建筑质量、安全大检查的同时，我们一并组织对施工现场计划生育工作进行检查指导，查验外来人员的《婚育状况证明》，对工地流动人口登记造册（婚育证明情况要填写清楚）；将近期工地流动人口信息（婚育变化情况）通报所在辖区街道计生部门；工地育龄妇女必须持有《流动人口婚育证明》；建立流动人口工作档案资料，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，以服务促管理，为工地育龄妇女搞好生育节育等各项计划生育范畴的服务，注重在开工阶段提供工地人员所需的避孕工具、主体及装修阶段核验《流动人口婚育证明》的阶段性服务，环环扣紧，确保05年施工现场不出现计划外怀孕，计划外生育的情况，形成良好的服务理念，推动工地的文明进步。
      四、互通信息  远程服务
      认真履行自己的职责，脚踏实地做好本职工作，各类计划生育台帐记录准确，资料整理规范，报表报送及时准确，计划生育率、已婚育龄妇女避孕措施落实率、随访服务率、知识普及率均达市目标要求。全系统做到无一例计划外生育，无一例错、漏报现象，确保人口与计划生育工作目标的落实。
      充分发挥计生协会的作用，落实各级领导负责制，完善计生宣传服务系统，确保人口与计划生育综合治理各项指标的完成，我们将在“金坛建设”网站上专门开辟计划生育专栏，将我国的现行计划生育方针政策、避孕节育、生殖保健的科普知识、流动人口计划生育生育的法律法规、我市计划生育“双创”工作的目标要求，以及我局计划生育工作动态等及时通过网络传到远在全国各地的建筑工地，使他们能进一步掌握有关方针政策，及时了解当前的工作要求，始终不渝巩固低生育水平的成果，严格控制人口数量、提高人口素质。使我局在全国各地的施工企业能及时了解人口与计划生育的相关信息，对他们所需要求提供远距离的服务。
      在新的一年里，我局将在市委、市政府的领导下，以科学的发展观，把人口与计划生育工作抓紧、抓实、抓好。为创建我市良好的人口环境，争创省“十五”示范市作出应有的贡献。 
  
  
  
  
                                                                        二OO五年三月六日