在大力推进“两个率先”进程中彰显党员先进性
     ——在市级机关保持共产党员先进性专题报告会上的讲话


同志们：
    根据省委、常州市委的部署和市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一安排，今天，我们举行新时期保持共产党员先进性的专题报告会，我作为参加市级机关先进性教育活动的一员，与大家共同学习交流，同时作为第一责任人，对全市特别是市级机关开展先进性教育活动讲点要求。下面，我根据对有关文件资料的学习，结合平时工作实践中的一些思考，着重就三个方面与大家交流一下自己的认识和体会。
    一、党的先进性是党的生命所系、力量所在
    在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，对于我们在新的历史时期顺利推进党的建设新的伟大工程，推进各项事业的健康发展，有着重大而深远的意义。党员的先进性及如何保持先进性，是一个常讲常新的问题，需要我们结合时代的发展和社会的进步，联系当前改革开放和中国特色社会主义事业的新形势,联系加强党的执政能力建设的新要求，深入研究，积极践行。
    中国共产党自建党以来，一直都十分重视保持党的先进性问题。所谓党的先进性，一是指党在思想、理论、纲领等方面所具有的优于其他政党的特质；二是指党在社会历史发展进程中所起作用的性质。先进性是党的建设贯穿始终的一条红线。中国共产党在革命、建设和改革的各个历史阶段，都以其先进性的面目发挥了领导核心作用。我们党80多年来的历史表明，党之所以能够领导全国人民推翻旧制度，建立社会主义新制度，靠的是党的先进性；之所以能够带领全国人民把社会主义建设事业不断推向前进，靠的也是党的先进性。在新的世纪，坚持党的先进性，仍是我们党在建设中国特色社会主义事业中发挥领导核心作用的坚强保证。
    坚持党的先进性，主要体现在两个方面：一是要靠党制定符合社会历史发展规律、符合人民群众根本利益的路线方针政策；二是要靠党员充分发挥先锋模范作用。党员的先锋模范作用构成了党的先进性的基础。也就是说，党的先进性来自党员的先进性，党员的先进性是党的先进性的基石，只有全体党员的先进性得到充分体现和发挥，党的先进性才能有可靠的根基和保证。因此，在全面建设小康社会新的历史条件下，保持党的先进性，关键是要保持共产党员的先进性。党员素质高，模范作用好，能够在人民群众中树立良好的形象，成为群众的表率，就能更好地体现党的先进性。否则，就会损害党的形象，降低党在人民群众中的威信，丧失党的先进性。所以我们必须强调，没有党员的先进性，就没有党的先进性。这也正是强调加强党员先进性教育的目的所在。
    1、共产党员的先进性是品质、能力、行为的统一
    共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所应当具有的、为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是共产党员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本的性质、性能和性状。
    共产党员应当具有的先进性，既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一，具有稳定性、长期性、深刻性，是一种境界，一种精神，一种修养。品质就是品格、品行、素质、素养，是内在的、潜存的，是稳定的、深刻的。品质优劣，构成一个人为人处世的基础，成为评判一个人的基本依据。品质上的先进性，主要是指思想境界高、精神风貌好、道德修养优。一个人只有品质优秀、素质优良，才能是先进的，才能成为人们学习效仿的榜样。与品质紧密相联的是能力。能力在一定程度上可以看作是品质的延伸，是品质由内向外的过渡和转化。能力既包括具有内在倾向性的思维能力、评价能力、分析能力、综合能力等，又包括具有外在倾向性的表达能力、组织能力、处事能力、工作能力等。能力是高是低，直接影响到共产党员先进性的保持和发挥，构成共产党员先进性的基本要件。在品质、能力的基础上，行为是共产党员先进性的外在展示，是品质、能力的现实表现。行为是人的实践、活动、所作所为的总称，是人的工作情况、交往状态、处事方式的全面体现。我们说共产党员要发挥模范带头作用，说到底主要是靠共产党员的行为，即靠共产党员的行动，靠共产党员的实践，靠共产党员的工作实效。行为最直接、最直观、最现实，因而最为人瞩目、最具有说服力、最具有号召力和影响力。行为上的榜样作用和模范带动，是共产党员保持先进性的最好说明。
    对共产党员先进性的基本内涵，我们要在品质、能力、行为的统一中来把握。品质是基础，能力是核心，行为是关键。就共产党员在新的历史条件下保持先进性而言，品质必须优秀，能力必须过硬，行为必须模范。优秀品质、过硬能力和模范行为，涵盖了共产党员先进性的要义，囊括了共产党员先进性的主旨，揭示了共产党员先进性的精髓。三者统一，成为共产党员能够有效保持和充分发挥先进性的深厚基础、可靠依据和有力保证，使共产党员的内在先进性与外在先进性有机结合，使共产党员的静态先进性与动态先进性紧密相联，使共产党员的先进性本质与先进性表现密不可分。
    2、共产党员必须高度重视保持先进性 
    在明确共产党员先进性的内涵和要求的同时，每一名共产党员都必须增强先进性意识，提高先进性觉悟，高度重视先进性问题，从实践和理论两方面深刻认识共产党员保持先进性的重要性和必要性。
    从实践上看，我市有31000多名党员，总体上是保持了先进性的，是有战斗力的。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。有一部分党员包括少数领导干部缺乏应有的先进性，不能发挥先锋模范作用，甚至有极少数党员在一定程度上已经丧失了先进性，已经不符合共产党员的基本标准和起码要求。党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》等文件，在充分肯定党的历史作用和执政能力的同时，明确指出了部分党员干部存在的种种问题，如有的思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、素质和能力还不适应；有的事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众；有的不能廉洁从政甚至以权谋私、腐败堕落；一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强甚至软弱涣散、不起作用等。我市的党组织和党员队伍中也或多或少存在着这些方面的问题，这些问题直接影响了党的形象和党的执政成效，影响了党员队伍的纯洁性和先进性，必须切实加以解决。 
    从理论上看，共产党员保持先进性事关重大，关系到党的领导的正确实施和有效实现，关系到党在新的环境和条件下科学执政、民主执政、依法执政，关系到改革开放和中国特色社会主义事业大局。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。通过开展先进性教育活动，提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标达到了，党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会大大增强。每一名共产党员都保持先进性，都发挥模范带动作用，在各项工作中都走在前列，都深受人民群众信赖拥护，我们党的各项事业就有了可靠的保证，我们党的各项任务就一定能顺利完成，我们党就必然能够带领全党和全国人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的宏伟目标，成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。邓小平指出：几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！ 
    每一名共产党员都要为保持自身的先进性、保持党的先进性而尽职尽责、不懈努力。要把保持先进性视为一种责任、一种义务，把这种责任和义务转化为一种压力、一种动力，时刻提醒自己、激励自己。要紧密联系改革发展稳定和加强党的执政能力建设的大局，进一步明确保持先进性的目标和方向；要紧密联系党员队伍状况特别是要着力解决好的种种问题，进一步明确保持先进性的关键和重点；要紧密联系自身工作情况和思想实际，进一步明确保持先进性的措施和方法。只要真正重视，认真对待，付诸行动，持之以恒，我们党和每一名共产党员的先进性就能够长期保持、有效发挥、不断发展。
    3、共产党员保持先进性要体现时代要求
    共产党员先进性是具体的、发展着的。当前，我们正处在全面建设小康社会的新的发展阶段，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了更高的要求。《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》指出：在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众共同前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。据此，我理解当前形势下保持共产党员的先进性主要应该包括三个方面：一是要保持思想理论上的先进性，就是要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高理论素养，提升思想境界，掌握先进文化，提高自身素质；二是要保持思想觉悟上的先进性，就是要坚持马克思主义的世界观，坚定共产主义远大理想，对建设中国特色社会主义的前途具有坚定的信念，明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在涉及大是大非问题上保持清醒的头脑，在关键时刻不迷失方向，对党的事业忠诚执著；三是要保持实践作为上的先进性，就是要把全体共产党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗，使我们党始终充满生机与活力，永葆党的先进性，紧跟世界发展进步的时代潮流，始终走在时代发展的前列。这样，我们党就能够永远立于不败之地，也就能够永远得到最广大人民群众的衷心拥护和爱戴。
    二、实现“两个率先”是金坛共产党人保持先进性的落脚点
    先进性从来就不是抽象空洞的，而是具体实在的，必须贯彻体现在丰富的社会实践之中。胡锦涛总书记指出，加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧密联系起来。就全党、全国而言，按照十五大、十六大的战略部署，到2021年也就是建党一百年时，要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到本世纪中叶也就是建国一百年时，要基本实现现代化，达到世界中等发达国家水平，建成富强民主文明的社会主义国家。这就是我们党在新世纪新阶段的历史任务，全体共产党员都应当为完成这个历史任务而合力奋斗，都应当在这一伟大实践中始终保持先进性。根据江苏省和常州市关于“两个率先”的战略部署，我市市委十届七次全体（扩大）会议明确了金坛力争“两个率先”、实现富民强市的目标定位，就是到2006年，全市人均GDP达到4000美元左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争分别达到2000美元和1000美元，率先全面建成小康社会；到2011年，全市人均GDP达到10000美元左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到3000美元和1600美元，率先基本实现现代化。可以说，“两个率先”是金坛新世纪初发展的总定位，奋斗前进的总目标，各项工作的总任务，是金坛坚持“三个代表”、落实科学发展观的最大实践，也是金坛各级党组织和广大党员先进性建设的集中体现。看一级党组织、看一个党员是不是具有先进性、先进性状况如何，落脚点就是要看其在推进“两个率先”中的行动和作为。
    1、“十五”期间金坛经济社会的快速健康发展，为实现“两个率先”奠定了坚实基础
    多年来特别是“十五”以来，全市上下认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻科学发展观，全面实施科教兴市、外向带动、城镇化和可持续发展四大战略，在统筹城乡经济社会全面协调发展的基础上，紧紧抓住经济建设这个中心，开拓创新，奋力跨越，经济发展迈上新台阶，改革开放实现新突破，城乡面貌发生新变化，精神文明和民主法制建设取得新成绩，人民生活水平得到新提高，全市正在向率先实现全面小康和率先基本实现现代化的宏伟目标阔步前进。
    从指标体系上分析，到2004年底，无论是对照“十五”发展目标还是全面小康社会的指标，全市多数指标均达到或超过了序时进度要求，经济总量、工业效益、利用外资、居民收入、民营经济等指标已提前完成“十五”计划，财政收入、固定资产投资、工业投入指标分别达到“十五”计划的1.8倍、1.7倍和3.2倍，社会保障、社会事业、农村发展等方面的一些薄弱环节得到全面加强，影响社会稳定的一些突出问题得到妥善解决。回顾“十五”以来的发展，既是一个率先加快发展的过程，也是一个统筹协调全面发展的过程。主要表现在：一是综合竞争实力显著增强。我市在全国百强县市中的位次已由“九五”期末2000年的82位提升至50位；人均GDP从2000年的1400美元提升到2004年的2824美元，年均递增19.2%，比“九五”期间高出10.2个百分点；财政收入从2000年的4.19亿元提升到13.4亿元，增加了2.2倍；三次产业结构比例调整为10.9:54.2: 34.9，其中二三产业比重达到89.1%，比“九五”末提升5.4个百分点，工业化进程明显加快，2004年工业销售收入比2000年净增136亿元，服装、精细化工、盐化工等特色产业的区域品牌逐步打响，四大支柱产业比重由“九五”末的83%提升到93.5%，一批特色农业、龙头企业和特色市场得到大力推进，建筑业稳健发展。二是发展活力和潜力快速拓展。市场取向的经济体制改革和行政审批制度改革、农村税费改革、财政管理制度改革以及其它各项改革得到全面有效推进，加快发展的体制机制优势和内生力量明显增强；民营经济长足发展，四年累计新办私营企业2210户，注册资本20.5亿元，平均每个企业达到110万元，比“九五”末增加55万元，新增个体工商户5890家；有效投入快速增加，四年来，共引进外资3.6亿美元，比“九五”总和高出1.6亿美元，共完成固定资产投资129亿元，其中工业投入81.4亿元，比“九五”期间分别高出63亿、53亿元，年均增速分别高25.2个和55.2个百分点。三是发展环境不断优化。围绕现代化中等城市建设和城乡统筹发展的目标，大力推进大交通和城乡规划建设管理，强化创建工作，加强生态环境保护，城镇体系更加完善，城镇化和城市现代化水平进一步提高，城镇化水平已达48.5%，比2000年提高18.5个百分点，四年来，全市新增城市绿化面积39.7公倾，是“九五”期间的3.9倍，一批重大基础工程项目相继建成投用，市镇村道路、行政村通路、城镇人均道路面积、居民信息化、农村森林覆盖率、城市绿化覆盖率、环境质量综合指数等指标均已完成“十五”预期目标，并被命名为国家卫生城市和国家环保模范城市，可持续发展能力进一步增强。四是社会事业全面进步。在加速经济发展的同时，大力推进社会事业发展，科教兴市成效显著，高新技术企业由2000年的11家增加到30家，高新技术产业产值占全市工业产值的比重达到30%，农业和工业经济增长中科技进步贡献份额分别由2000年的57.5%、42.5%提高到61.2%、50%，被评为全国科技进步先进县（市）；教育现代化工程和素质教育继续加强，基础教育、职业教育、成人教育全面发展，高中阶段教育毛入学率达93.7%，比2000年提高8个百分点；人才队伍建设全方位推进，2004年全市各类人才总量达到4.8万人，比2000年增加1.3万人；积极发展卫生事业，卫生服务体系健全率达到92%，人民医院、中医院改造建设工程顺利实施；文化强市建设迈出坚实步伐，文化大厦、博物馆等一批标志性文化设施盘活建成，文化创作成果大批涌现，群众文化活动生动活跃，广电、体育、民政等事业都得到加快发展；就业再就业和社会保障工作大力加强，城镇登记失业率低于4%，四年中共安置城镇人员就业和再就业1.1万人，转移农村劳动力4.7万人，养老、失业、医疗等各类保险扩面征缴取得突破性进展，低保、救济、慈善等工作得到大力推进，社会保障体系加快完善。广泛开展精神文明建设活动，学习型城市、“诚信金坛”、“平安金坛”、“法治金坛”等各项创建活动深入开展，荣获中国50家投资环境诚信安全区、江苏省文明城市、省社会治安安全市“两连冠”、省双拥模范城等称号。五是人民生活水平有效提高。2004年，全市城镇职工人均工资15903元，城镇居民人均可支配收入11234元，四年年均分别增长14.2%和9.7%，农民人均纯收入按省核定数5750元、统计抽样调查数6004元、农工办统计汇总数6095元，年均增长分别达到8.5%、9.6%和10%；四年来，城镇居民人均住房面积、农村居民人均住房面积年均分别增加1.5平方米，百户家庭电话拥有量达到183部，城镇社区居委会民主选举率和农村村委会选举率均已达100%，轿车进入部分居民家庭。
    金坛“十五”以来的快速协调健康发展，为率先实现全面小康目标奠定了良好基础，也为下一步加快发展、科学发展创造了良好条件。全面建成小康社会以后，金坛将是一个什么状况呢？江苏省全面建设小康社会的四大类18项综合指标描绘了概要的框架。这个综合指标有几个重要内容：一是“一、二、三”人均指标，二是教育、卫生和社会保障等社会民生指标，三是环境保护等可持续发展指标，还有社会安全和居民依法自治率等政治建设指标。实现了全面小康社会的各项指标，我们金坛的综合实力就会更加坚实，“三个文明”的发展就会更加全面协调，人民群众的生活质量和健康水平就会更加提高，整个社会就会呈现更加殷实、安康、和谐的局面。展望到基本实现现代化时，金坛的经济发展、社会生活、城乡面貌、公民素质将具有强烈的现代气息。一是走出一条以信息化为主导，现代制造业为依托、现代服务业相配套的新型工业化道路，国际化水平进一步提高，经济结构更趋合理，产业竞争力明显提升，高新技术产业比重大幅提高；二是城镇体系布局结构与现代化水平基本相适应，基础设施完善，城乡二元结构的格局有较大改变；三是形成先进的科教文卫发展体系，社会事业发展水平适应城市化、现代化的要求，成为学习氛围浓、创新活力强的城市；四是人们的生活普遍达到富裕程度，更加注重生活的美满幸福，追求人的全面发展；五是整个社会的文明程度明显提高，呈现自强不息、创新创业、艰苦奋斗的精神风貌，人文关怀蔚然成风；六是经济社会在法制的轨道上良性运转，法律切实成为人们工作生活的基本行为规范，公民的法定权利得到充分尊重和有效保障；七是社会充满活力，团结和谐，民主宽容，人人享有均等的发展机会，公平正义得到比较充分的体现；八是环境更加优美，人民群众拥有碧水长流、清新宜人的生态家园。总之，到那时，展现在世人面前的将是一个以人为本、全面协调可持续发展的新金坛。
    2、今年和“十一五”期间金坛经济社会的加快发展和科学发展，对实现“两个率先”至关重要
    对照江苏省全面建设小康社会的指标体系，我市大部分指标已达到或超过序时进度，至去年底，城镇和农村居民住房面积、居民出行、社会发展、社会保障、城乡村（居）民自治、生态环境等大项的指标都已达到或超过小康标准，尚未达标的有10个综合指标，而其中大都完成情况较好，符合进度要求。但也有少数指标有差距，主要是城乡居民收入，因此，必须倍加努力，加快富民增收步伐。再从我市经济社会发展的状况看，与长三角发达地区相比，我市还面临着不少差距和不足，规模企业特别是大企业偏少，企业自主创新的实力还不强，应对宏观环境变化和抵御风险的能力有待进一步增强；投资总量仍显不足，项目推进不够快，增加投资尤其是快速增加工业有效投入的途径和办法还有待进一步拓展；开放型经济发展面临较大压力，利用外资的规模和水平亟需加快提升，外经市场拓展能力也有待进一步增强；农业经济去年尽管实现了全面及较大幅度的增效增收，但基础尚不牢固，农民增收的长效机制还需巩固完善；社会保障任务仍很繁重，社会稳定的基础还有待进一步巩固，等等。同时，发展过程中面临的矛盾和困难也比较多，特别是资源和环境的制约加大，土地日益成为发展的硬约束，国家继续实施宏观调控政策，给我们的发展也带来了新的考验。因此，我们一定要认清形势，正视差距，保持清醒头脑，切实增强紧迫感、责任感和历史使命感，以团结奋进的精神状态、只争朝夕的工作节奏、求真务实的工作作风和拼搏争先的绩效意识，扎扎实实地做好今年的各项工作，并科学谋划“十一五”的发展，只有这样，才能更快更好地推进“两个率先”、富民强市的进程。
    今年是承上启下、全面建设小康社会的关键之年，市委十届十次全体（扩大）会议要求全市上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，加强执政能力建设，紧紧围绕“两个率先”、富民强市的总目标，坚持加快发展、科学发展不动摇，突出“发展、富民、稳定”主题，大力加快结构调整，大力推进开放开发，大力统筹城乡发展，大力构建和谐社会，全面提升经济规模质量、城乡居民收入、城市综合实力，切实加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，促进全市经济社会全面协调可持续发展，为“十一五”期间的更快更好发展奠定更加厚实的基础。我们相信，只要坚持以学习实践“三个代表”重要思想为动力，以科学发展观统领经济社会发展全局，善于用创新的思路破解发展中的难题，善于用统筹的理念谋划各项工作，善于向改革开放要先进生产力，我市今年的发展就一定能迈出更大的步伐，就一定能实现又快又好的发展。 
    3、开展保持共产党员先进性教育活动，是实现“两个率先”的现实需要和重要保证
    当前，我国进入了社会转型的关键时期，在这样的时代背景下，要加快金坛经济社会发展，实现“两个率先”和富民强市目标，建设以人为本、全面协调可持续发展新金坛，其政治和组织保证在哪里？关键在党，关键在人，关键在党组织的战斗力，关键在党员的先进性。这就需要全市各级党组织不断增强创造力、凝聚力和战斗力，需要全市广大党员充分发挥先锋模范作用，团结带领全市人民共同奋斗。按照中央的统一部署，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是为了使“三个代表”重要思想的学习和贯彻更具有针对性，进一步加强党的执政能力建设，使党永葆生机和活力，真正把广大党员锻造成为“两个率先”的坚定实践者，把党的基层组织建设成为“两个率先”的坚强组织者，把党的各级领导集体培养成为“两个率先”的有力推动者。实现“两个率先”，是全市人民的共同理想；党的先进性，是凝聚各方面力量、推动各方面进步的灵魂。抗战时期，一批批的进步青年从全国各地跋山涉水、千里迢迢奔向延安，是因为怀着崇高而远大的理想。延安虽是一个穷山沟，但那里有先进的文化、先进的思想，是一种精神的力量支撑着延安军民同甘共苦，把艰难困苦的生活变成激情澎湃的岁月。胡锦涛总书记指出，理想信念是一个思想认识问题，更是一个实践问题。因此，我们就是要形成一种为了共同理想——实现“两个率先”而共同奋斗的生动局面。各级党组织、每个共产党员都要清醒地认识到自己的历史责任和示范作用。如果我们不能带领人民实现共同的理想和愿望，人民就不会满意，我们这一代共产党人也无法向人民交待。在推进“两个率先”的实践中，我们金坛的每个共产党员都要成为一面先进的旗帜，面对任何考验和任何情况，都能吃苦在前，奉献在前。和平建设时期没有战争年代血与火的考验，但面对改革开放、发展社会主义市场经济种种新的考验和复杂的局面，共产党员仍然要“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，通过先锋模范作用的发挥，以一带十，以十带百，把54万金坛人民的民心民气鼓舞起来，把方方面面的创造活力激发出来，汇聚成推动改革发展的时代洪流。要通过各级党组织和全体共产党员的努力，使人们感到做金坛人很自豪，生活在金坛很幸福，投身金坛的事业很光荣。我们坚信，只要金坛976平方公里土地上的广大共产党员努力成为有理想、有本事、有责任感和事业心的先进分子，金坛的发展就势不可挡，金坛的前景就无限美好。
    三、机关党员要做保持先进性、推进“两个率先”的先锋和模范
    回顾我们党成立84年、执政56年、领导改革开放27年的历史，中国共产党始终保持其先进性的力量，团结和带领全国人民为着民族解放、社会进步和人民幸福，披荆斩棘，英勇奋斗，取得了一个又一个辉煌胜利，谱写了一曲又一曲胜利凯歌，创立了举世公认的丰功伟绩，使中国人民由任人宰割到独立自主、由饱受欺凌到当家作主、由贫穷落后到初步小康，开创了发展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。
    金坛，是一座具有光荣革命传统的城市。金坛的党组织和共产党人，有着光荣的历史和辉煌的成就。早在1927年初，金坛就成立了党组织——中共金坛独立支部，从此掀开了金坛人民在党的领导下进行新民主主义革命、社会主义革命和建设的辉煌篇章。在革命年代，无数金坛共产党人前仆后继，义无反顾，以血肉之躯铺设了通向光明和幸福的坦途。据统计，金坛有姓名可考的革命先烈就有1126人。新民主主义建设时期，金坛共产党人以不屈不挠、不畏艰难的精神，带领金坛人民大规模开展经济建设和社会主义改造，建立社会主义经济制度，全面建设社会主义。改革开放以来，金坛各级党组织和共产党员，吃苦在前，享乐在后，带领全市人民积极进取，锐意改革，扩大开放，为金坛经济社会发展作出了巨大贡献。
在推进改革发展稳定的过程中，按照中央、省和常州市的部署，我市大力实施 “强基工程”，基层党组织的执政水平和党员队伍的整体素质有了明显提升。主要表现在四个方面：一是基层党组织活力显著增强。全市共有43个机关部门被评为“好班子”，14个镇党委被评为“六好镇”党委，13个基层单位被评为省和常州市先进基层党组织。二是党员队伍整体素质持续提高。通过开展学习型机关和学习型党组织创建活动，通过开展“农村保持共产党员先进性教育”试点工作，通过开展“三双”活动和大力实施“百千万”工程，通过创办“党员之家”，通过建立和完善发展党员工作预审制、公示制、票决制和责任追究制，通过开展“合力创十星”活动，全市党员的宗旨意识、先进意识普遍加强，素质不断提高。三是非公经济组织和社区党建稳步推进。全市社区党组织和非公经济组织党组织应建已建率达100%，先后有6个创新经验分别获得常州市基层党建工作优秀成果一、二、三等奖。四是机关作风建设成效明显。在“三新三争创”活动和“优化经济发展软环境”工作中，广大机关党员着力打造我市良好发展环境，有28个机关部门被评为“三新三争创”优胜单位，占参评机关部门总数的38%。
    从总体上讲，我市各级党组织是有凝聚力、战斗力的，党员队伍是有朝气、有活力的，是有开拓创新精神、能够真抓实干的。但也必须看到，以实践“三个代表”、实现“两个率先”的高要求来审视，我市的党组织和党员中还存在着一些“不符合”、“不适应”的突出问题。这里，我想主要点评一下机关党组织和党员中存在的问题。概括起来突出的有三个方面：一是理想信念动摇，价值观趋向物化。部分党员思想上不求上进，工作上安于守成，生活上追求享受。二是党性观念淡薄，组织纪律性淡化。极少数党员领导干部惟我独尊，听不进群众的意见，一些党员个人主义比较严重，缺乏集体主义思想和大局观念。三是宗旨意识淡薄，先锋模范作用弱化。少数党员党员意识较差，模范作用发挥不好，工作中功利思想比较明显，部分党员的服务意识、办事效率不尽人意。对于这些问题，我们要认真对待，切实解决。
    保持党的先进性，不同时期有着不同的内涵，在新的历史条件下，金坛保持党的先进性，最根本的要求是做到“三个代表”，最重要的任务是推进“两个率先”，当务之急是率先实现全面建设小康社会的目标和任务，这就是新时期金坛共产党人先进性的集中体现。我们要认真学习、深刻理解胡锦涛总书记提出的六条基本要求，即：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。特别是市级机关，党员集中，责任重大。党员的素质怎么样，党员的形象怎么样，决定着市级机关的工作和形象，关系到全市改革和发展的成效。这无疑给市级机关党员保持先进性提出了更高的要求。因此，必须通过开展先进性教育，切实增强市级机关党员的中心意识、大局意识和服务意识，在“两个率先”中充分发挥先锋模范作用。 
    一是必须树立终身学习的理念，做坚定理想信念的先锋和模范。理论上的成熟是政治上成熟的基础，思想上的先进是其他各方面先进的根基。实现理论成熟和保持思想先进的关键在于养成良好的学习习惯，坚持用先进的科学理论武装自己头脑。广大机关党员要切实提高“学习为本”的自觉性，始终把学习当作一种责任、一种觉悟、一种修养、一种爱好，当作坚定自己理想信念、提高自身工作能力的现实需要和时代要求。要树立终身学习、时刻学习的观念。做到学习工作化、工作学习化，不断以新的知识充实自己、武装自己、提高自己。当前，重点要结合先进性教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，这不是空洞的说教，不是空泛的要求，而是与做好我们的工作息息相关，有着很强的指导性。作为机关党员，要学在前面，干在前面，当好模范，做好表率，积极主动地投入到学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中来，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、基本精神、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，加强党性修养，改造主观世界，坚定理想信念，扎扎实实地解决工作中存在的实际问题，用以指导我们的实践。同时，根据自身工作需要，要认真学习本行业、本部门、本单位专业业务知识和经济、科技、历史、法律等方面知识，努力使自己的知识水平适应时代发展的需要。要发扬理论联系实际的学风。力求学用结合，学以致用，学用相长，融会贯通，收到举一反三、厚积薄发的效果。要具有海纳百川的胸怀，博采众长，向书本学、向实践学、向群众学、向基层学、向国内外一切先进经验学，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，从而提升自身素质，提高领导水平和工作水平。
    二是必须树立服务发展的理念，做营造优良环境的先锋和模范。共产党员的先进性是与推进“两个率先”的具体实际紧密相联的。广大机关党员要进一步改进工作作风，提高服务效能，为全市经济社会发展营造良好环境做出表率。要坚持办事公道。要求我们的党员待人处事公正无私、公平正直。金杯银杯，不如老百姓的口碑。自古以来，凡是能够办事公道、刚直不阿、执法如山的人，都因在百姓中获得了“青天”、“良吏”的美誉而名垂青史。这几年大家学习的一批先进典型，都有办事公道的优秀品质。作为党员干部，办事公道就是要坚持原则、是非分明，不以权谋私、不以私害公、不假公济私；对于普通党员来说，办事公道，就是要在本职工作中，公正、公平地处理各种问题。在我们这样一个讲究人情的国度里，要真正做到办事公道并不是件容易的事，这就要求共产党员要潜心培养忠于真理、忠于正义的精神，心胸坦荡，坚持原则。要做到依法办事。共产党员要自觉学法、知法、用法，不断增强法律意识、法制观念和依法办事的能力，成为依法办事的表率。要自觉维护宪法和法律的权威，坚决同各种违法违纪行为作斗争，以实际行动维护国家和人民的利益。要提高服务水平。机关党员要通过先进性教育，强化责任意识、服务意识，切实提高服务水平。要进一步转变机关职能，精简会议文件，简化审批程序，规范行政行为，重点解决制约机关服务效能充分发挥的体制机制障碍。要全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，学习借鉴现代政府管理经验，大力推行电子政务，努力降低服务成本，促进服务效能进一步提高。
    三是必须树立改革创新的理念，做争创一流业绩的先锋和模范。党的十六大报告明确指出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，这也是保持共产党员先进性教育活动必须达到的目的和要求。广大机关党员要立足本职工作，着眼于确立发展新理念，增添发展新动力，探求发展新途径，营造发展新优势，在继承和发扬我市多年来改革创新经验的基础上，大胆试，大胆闯，大胆干，确立敢作敢为的意识，弘扬攻坚克难、奋发有为的精神，进一步解放生产力，创造生产力，积累生产力，发展生产力，用经济社会发展的丰硕成果来检验活动的实效。要解放思想，更新观念。坚决把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，让思想之花迸放，让创新精神涌流，使观念更新成为抓住机遇的触角、开拓创新的前奏和加快发展的动力。要围绕权力支配的资源最小化、市场配置的资源最大化的目标来深化改革，围绕成本最小化、效益最大化的要求来促进发展，围绕社会震荡最小化、受益群体最大化的取向来维护稳定，加快推进各项经济社会制度创新，不断增强金坛发展的动力和活力。要立足岗位，多作奉献。共产党员先锋模范作用发挥得怎么样，经常地、大量地反映在本职工作上。看起来非常平凡的工作和任务，都同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个事业紧密联系在一起。共产党员的理想追求、人生价值、模范作用，归根结底，最重要的体现就是在本职岗位上做出突出成绩来。我们每一个党员都要经常思考这样一个问题：作为党员，我们应该为党为人民做点什么?共产党员要做忠于职守的模范，爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。要真抓实干，创新作为。要自觉把自己的理想和奋斗同加快“两个率先”及金坛经济社会发展大计紧密联系起来，真正做到围绕强化招商引资、加快园区建设、增加有效投入、创优发展环境、促进富民增收、构建和谐社会等各方面的工作真抓实干，不折不扣地把市委、市政府的决策部署落到实处。每一位党员都应该与时俱进，积极探索，大胆实践，创新作为，从本部门、本单位、本职岗位的实际出发，不断提高工作能力和水平，为推进“两个率先”争作贡献。
    四是必须牢记党的宗旨，做服务人民群众的先锋和模范。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党一切活动的出发点和归宿，也是对所有机关党员的基本要求。在新的形势、任务面前，要牢记宗旨、实践宗旨，必须坚持党的群众路线，切实做好群众工作。要做好宣传群众的工作。全面宣传党的基本理论、基本路线和基本纲领，宣传改革开放以来现代化建设取得的巨大成就，增强广大群众执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性；要向群众宣传社会主义改革的长期性、复杂性和艰巨性，引导群众正确对待改革中出现的困难、矛盾和利益关系调整，正确处理局部利益同整体利益、眼前利益同长远利益、个人利益同集体利益的关系。在群众对一些政策一时还不理解时，共产党员要出来做好工作，决不能随波逐流。通过做这种宣传工作，把群众的认识统一到党和政府的主张上来，把群众的注意力引导到为改革和建设做贡献上来。要做好关心群众的工作。党员干部无论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中去。广大党员特别是各级领导干部，要牢固树立群众观点，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，忠实地贯彻执行党的群众路线，努力使我们的各项决策和措施更好地体现人民群众的利益。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是对下岗职工和城乡贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情去帮助解决，让他们感受党和政府的温暖。要做好维护群众利益的工作。维护群众的正当权益和利益，是共产党员的义务和责任。对群众提出的一时还难以做到的要求，要据实说明、耐心解释；对片面的、偏激的和错误的意见和要求，要做好引导、解释和教育工作。要坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为，切实维护人民群众的合法权益，把最广大人民群众的利益实现好、发展好、保护好。
    五是必须牢记“两个务必”的要求，做发扬良好作风的先锋和模范。共产党员加强作风修养，不仅关系到个人品德和素质问题，而且直接关系到党的整体形象和整体战斗力，乃至关系党的事业的兴衰成败。保持和发扬优良作风，是保持共产党员先进性的重要内容，因此广大党员要根据新时期的特点，不断加强自身的作风修养。作为机关党员，必须切实以高标准严格要求自己，认真履行职责、义务，自觉地按照党章规定和党性要求，自我约束、自我改造、自我完善，使自己确立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，克服头脑中形形色色的个人主义思想，真正实现在思想上完全入党。要始终坚持“两个务必”，立身不忘做人之本，为政不移公仆之风，用权不谋一己之利。对此，党的三代领导有过许多重要论述。毛泽东同志指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”邓小平同志也指出：“中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每个党员的最高准绳。”江泽民同志明确指出：“我们的党员干部首先是高级干部，应该思想境界更高一些，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一。”我们每一个党员干部都要始终与人民群众同甘共苦，以艰苦奋斗的光荣传统激励斗志，以勤政务实的良好形象凝聚人心，不断强固立党之本，夯实执政之基，开掘力量之源。要深入开展“三新三争创”活动，继续大力优化经济发展软环境，力戒那些浮于表面、流于形式的不良作风。要多深入基层，多深入群众，特别是要到那些困难较多、矛盾较大、问题较集中的地方去，从人民群众最现实、最关心、最直接、最具体的问题入手，把为民、利民、便民落实到机关工作中的各个环节。要坚持不懈地抓好机关作风建设，大力倡导“五个一”的机关工作作风，即一张笑脸相迎、一句礼貌问候、一把椅子相让、一杯茶水相待、一个满意答复，在实践中展现机关党员干部的风采。
    六是必须牢记“两个条例”的规定，做保持清正廉洁的先锋和模范。中共中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，健全和完善党内监督制约机制、切实加强党的纪律建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措；是党员干部提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，始终保持先进性的一项重要措施。市级机关承担着与全市经济社会发展大局和人民群众利益密切相关的重要职能和工作任务，大部分机关党员干部手中或多或少都掌管着一定的权力。因此，一定要恪守“两个条例”，要经常提醒自己，权力是一把“双刃剑”，用权为民，可以使人高尚；以权谋私，必将使人堕落。这方面的例子不胜枚举，前者如党的优秀干部焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒，后者大到成克杰、胡长清、徐国健，小到包括我们市里出现的一些腐败分子。要切实把人民赋予的权力作为干事的平台、创业的载体、服务的工具，做到执政为民、掌权为公，不断提高慎权防腐、慎权防变的能力。要强化“权力就是责任，掌权就是奉献”的观念，正确处理好权力与义务的关系、用权与尽责的关系，视权力为责任，视权力为约束，视权力为考验，以平和的心态，谨慎用权，公正用权，廉洁用权，依法用权，自觉做到对上不越权、对下不揽权、同级不争权、对人不弄权、私事不动权。要保持旺盛的革命意志和昂扬向上的精神状态，成绩面前不自满，困难面前不退缩，戒骄戒躁、不断进取，勇于开拓、善于创新，扎扎实实地做好各项工作，做到上不愧党、下不愧民、中不愧自己的良心。要严格遵守“四大纪律，八项要求”，切实加强党性锻炼，襟怀坦白，一身正气，不图虚名，不谋私利，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，自觉反腐倡廉、拒腐防变，永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远保持共产党人的政治本色。
    胡锦涛总书记要求，全体共产党员都要积极投身先进性教育活动，领导干部尤其要发挥表率作用。市委提出，领导干部带头，首先从市委常委做起。市四套班子党员领导干部和机关部门的党员负责同志都要切实做到“三个带头”：一是要在认真学习上带头；二是要在紧密联系个人的思想实际，不断增强党性锻炼，努力改造主观世界上带头；三是要在深入研究解决改革发展稳定中的重大问题，推动实际工作，不断开创工作新局面上带头。同时，还要紧密联系各自分管工作的实际，努力探索和建立保持先进性、推进“两个率先”的长效机制，为全市党员当好表率、立下标杆。
    同志们，机关党员是我市实现“两个率先”的重要力量。我衷心地希望大家以金坛兴盛为己任，全面实践“三个代表”，全力推进“两个率先”，急金坛之所急，想人民之所想，顽强拼搏，奉献社会；热切希望广大机关党员时时处处保持共产党人的先进性，以自己的模范带头作用，影响社会和公众，在发展先进生产力、建设先进文化和服务人民群众的伟大事业中做出更加辉煌的业绩。