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范燕青同志在全市保持共产党员先进性专题报告会上的讲话 |
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| 保持共产党员先进性 全面推进“两个率先” ——在全市保持共产党员先进性专题报告会上的讲话 同志们： 根据省委的部署和市委的决定，今天，我们举行新时期保持共产党员先进性的专题报告会，我作为参加市级机关先进性教育活动的一员，与大家共同学习交流，同时对全市特别是市、辖市、区机关开展先进性教育活动讲点要求。 我国正处在全面建设小康社会的发展新阶段，进入了社会转型的关键时期。在这样一个矛盾凸显、问题多发的关键时期，要坚持加快发展，要实现“两个率先”、富民强市目标，要建设以人为本，全面协调可持续发展新常州的政治和组织保证在哪里？关键在党，关键在人，关键在党组织的战斗力，关键在党员的先进性。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，对于我们在新的历史时期顺利推进党的建设新的伟大工程，推进各项事业的健康发展，有着重大而深远的意义。 胡锦涛总书记在中央、国家机关党员干部会议上的重要讲话，站在党和国家发展全局的高度，第一次提出了“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”。系统总结了马克思主义政党加强先进性建设的理论和实践经验，深刻阐述了加强先进性建设的重大意义，全面分析了我们党保持先进性所面临的形势任务，科学回答了党的先进性建设一系列重大理论和实践问题，进一步明确了先进性教育活动的基本要求。我们一定要认真学习、深刻领会总书记的重要讲话，加深对先进性教育重要性、必要性的认识，全面把握保持共产党员先进性的基本要求，不折不扣地贯彻落实先进性教育活动的指导思想、重大原则和目标要求。 从常州的实际来看，开展先进性教育活动，是推动实践“三个代表”的重大举措，是顺利实现“两个率先”的紧迫需要，也是加强执政能力建设的基础工程，下面我结合自己的学习认识，谈二个方面体会，供大家参考。 一、认清新形势和新要求 这个问题实际上是一个“历史方位”的问题，我们经常说历史方位，非常重要，因为它对于我们正确理解我们现在正在进行的“先进性教育”和“两个率先”的实践，关系很大。当年孙中山先生讲，时代潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。时代潮流是什么？就是科学、民主、自由、平等，以及世界是和平与发展，中国是改革与开放，最近又提出的“和平崛起”的大趋势。不错，这些确实是我们今天这个时代的主旋律。在这样的大背景下，我们所处的历史方位发生了新的变化。 从国际形势看，我们正处在国际形势风云变幻和力量重新组合的重要时刻，世界形势正在发生新的变化：一是世界多极化趋势在曲折中发展，单极和多极的矛盾仍然很尖锐；二是经济全球化在加快发展，它对我国发生着两重性影响；三是科技进步正在发生日新月异的变化，给人类社会进步带来巨大推动力；四是世界各国在政治、经济、外交、安全等方面既相互依存又相互制约，交往的内容、方式和手段更加复杂多变；五是社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争还会很激烈。 从国内形势看,我国经济社会发展正处在一个十分重要的关口。2003年我国人均GDP迈上了1000美元的新台阶，到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。国际经验表明，走出低收入国家并向中等收入国家迈进的时期，往往可以成为一个“黄金发展时期”，同时也是一个“矛盾凸现时期”。从前者看，消费结构不断升级，居民的消费将由侧重量的增加，转向注重质的提高和品种的增加。产业结构加快调整，今后无论是三大产业结构，还是产业内部结构、企业组织结构、产品结构、技术结构、地区结构，都将发生极其深刻的变化。城镇化加速发展，目前，我国城镇化只有40％左右，明显滞后于经济发展和工业化进程，因此城镇化步伐必将加快。从后者看，资源和环境的瓶颈约束加剧。长期以来，我国经济的高速增长主要依赖资源的高投入和高消耗，按照现在的增长方式，油、电、水、环境容量等都将出现制约。社会矛盾增加，就业压力日渐加大，城乡间收入差距持续扩大，再加上社会发展长期滞后于经济发展，社会保障、义务教育、基本医疗、公益性文化等方面的历史欠账较多，这些问题极易引起部分社会成员的心理失衡甚至利益冲突。经济安全乃至国家安全存有隐忧。我国经济外贸依存度不断提高，高技术产业、装备制造业的关键技术和主要设备受制于人，重要资源特别是能源和重要原材料等战略资源不少依赖于进口，这些都使我国经济持续增长的循环极易受到冲击。 面对新的历史方位和发展潮流，开展保持共产党员先进性教育活动，将使广大党员站得更高、看得更远、更加自觉地贯彻落实好“三个代表”重要思想，切实做到真学、真信、真懂。 1、“三个代表”重要思想是理论创新的最新成果 我们的历史方位发生了变化，理论上必须与时俱进，首要的是党建理论的与时俱进。世界政党政治的发展过程告诉我们，不同性质的党，尤其是执政党都不可避免地要受到党建理论导向的支配，而理论创新的程度如何，又直接关系到政党的兴衰。 比较我们党和苏共的不同，苏共之所以失败，尽管原因很多，但从理论指导的角度上看，他们长期用僵化的、教条的形式对待马克思主义，而后又走向反面，用所谓的“民主的人道的社会主义”代替马克思主义作为党的指导思想。因此可以说，苏联的演变和解体，不是马克思主义学说的“大失败”，也不是社会主义制度的“历史终结”，而恰恰是背叛马克思主义的必然结果。 我们党历来把马克思主义作为自己的旗帜，又把毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想写到了这面旗帜上。把它们作为我们党立党、立国的根本指导思想，这就是马克思主义的中国化。 邓小平理论，就是在新的历史时期，运用马克思主义理论，正确总结中国和国际社会主义实践中的正反两方面经验，在正确回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题的基础上，在解决我国社会主义实践出现的具体问题中，逐步找到了一条适合我国国情的社会主义现代化建设道路，创立了中国特色社会主义理论，为我国社会主义建设开辟了新局面。 江泽民同志在新世纪初提出 “三个代表”的重要思想，是在深刻变化了的时代背景下，在邓小平理论的基础上，创造性地回答了建设什么样的党，怎样建设党的问题。这是我们党在新的历史条件下，面对实践的严峻考验，深入思考，与时俱进，开拓创新，把马克思主义与中国具体实际相结合的最新成果，是对中国特色社会主义认识的深化，是我们党带领全国人民在新世纪新阶段工作的根本指针，在新的历史条件下为马克思主义的进一步发展开辟了更新的境界。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起确立为我党必须长期坚持的指导思想，胡锦涛总书记又在“七一”讲话中再次强调兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，并对“三个代表”重要思想作了进一步深入阐释，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。我想，这就是我们党80多年来纠正错误，克服困难始终保持蓬勃生命力的关键所在。每个时代总有属于自己需要解决的重大历史课题，执政党就是要在不断解决这些课题中进行理论创新。 党在理论上的不断创新，给我们指明了保持共产党员先进性的方向，在新的历史条件下，坚持“三个代表”，坚持党的先进性，必须始终做到：一是要牢牢把握解放思想，与时俱进这个精髓，运用马克思主义中国化的最新成果，不断推动思想解放和实践创新，使我们的发展体现时代性，把握规律性，富于创造性；二是要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务，全面落实科学发展观，紧紧抓住战略机遇期，又快又好地推进“两个率先”，建设以人为本、全面协调可持续发展的新常州；三是要紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益矛盾，积极构建和谐社会；四是要切实围绕提高执政能力这个重点，以改革的精神全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，结合常州实际，努力成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者和实践者。 2、常州的共产党人历来有奋勇前进的传统 回顾我们党成立84年、执政56年、领导改革开放27年的历史，中国共产党始终保持其先进性的力量，团结和带领全国人民为着民族解放、社会进步和人民幸福，披荆斩棘，英勇奋斗，取得了一个又一个辉煌胜利，谱写了一曲又一曲胜利凯歌，创立了举世公认的丰功伟绩，使中国人民由任人宰割到独立自主、由饱受欺凌到当家作主、由贫穷落后到初步小康，开创了发展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。 常州，是一座具有光荣革命传统的城市。常州的党组织和共产党人，有着光荣的历史和辉煌的成就。早在1926年，常州就建立了党的组织——中共横山桥支部，从此点燃了革命的火种，常州人民在党的领导下开始了轰轰烈烈的革命和建设运动，写下了一页页光辉的篇章。年轻的无产阶级政党，聚集了一代精英，要在荆棘遍地的旧中国“为大家辟一条光明的路”。作为中国共产党最早一批党员的瞿秋白、张太雷、恽代英，就是这样一批开路人，他们的思想、著作和活动，传播了真理，唤醒了民众，产生了深刻的影响，被称为“常州三杰”。受命于危难之际的瞿秋白在汉口主持召开著名的八七会议，确立了土地革命和武装反抗国民党统治的正确方针。即使在敌人的牢狱中，他仍然坚信共产主义事业一定会胜利，临刑前写下了“信是明年春再来，应有香如故”的千古绝唱，他所翻译和高唱的《国际歌》，成为激励共产党人勇往直前、奋斗不息的战斗号角。张太雷，国际共产主义运动杰出的活动家，一生以击碎旧世界为己任，在广州起义中英勇献身。恽代英，中国青年的楷模和领袖，被关在南京军人监狱时笑对刽子手的威胁，“我随时准备为革命献出一切”。还有，屈死于异国客乡的我党早期的政治活动家董亦湘，双双牺牲于上海龙华监狱的恽雨棠、李文夫妇，凛然就义的抗日巾帼英雄朱真，视死如归的武工队长吴荣富……无数常州人民的优秀儿女前仆后继、义无反顾，以血肉之躯铺设了迎向光明和幸福的坦途，“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”，常州的共产党人为革命作出重要贡献的同时也付出了巨大牺牲。据粗略统计，常州地区有姓名可考的革命先烈就有4000多人。 常州也是为国家富强作出了巨大贡献的城市。五六十年代的常州，既缺乏发展工业的自然资源，又不属于国家重点建设地区，没有国家的重点项目，独立自主、自力更生成了常州经济社会发展的重要选择，并形成了自己的鲜明特点，即地方企业多、集体企业多、中小企业多。到1978年常州在全国率先基本解决了市区就业问题，80年代初，常州与全国69个同类城市比，常州的人均产值第一，财政收入第一；与24个百万人口的大城市相比，常州市区的劳动生产率仅次于上海，居全国第二，职工人均创造财政收入1580元，为全国第三。到1983年，常州市区累计上缴国家财政收入78.7亿元，相当于国家拨款的8.2倍,中小城市学常州，常州的成功经验和成就得到了中央政府的充分肯定，如“农字当头滚雪球”，“小桌子上唱大戏”，一条龙组织协作形式的实践等等。抓住机遇，常州作为全国乡镇工业的发祥地之一，与兄弟城市共同创造了苏南模式。这些都是在当时的历史条件下，全市人民、全市各级党组织和广大共产党员不屈不挠，不畏艰难所体现的敢闯、敢冒精神。 改革开放以来，常州的各级党组织和共产党员带领全市人民勇立潮头，开综合改革先河，探市场经济之路，抢对外开放机遇。大力倡导“团结实干、开拓争先、富民强市、再创辉煌”的城市精神和“勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业”的新时代常州市民精神。常州不仅为全省、全国大局作出了重要贡献，也为世人不断展示了欣欣向荣、朝气蓬勃的新常州。 从总体上讲，常州的党组织是有凝聚力、战斗力的，常州的党员干部是有朝气、有活力的。但是，在新的形势和新的任务面前，用更高的境界、更高的标准、更高的要求，来审视我们的党组织和党员，主动发现、及时解决不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的突出问题，主要有：一是思想不够解放。保持先进性，首要的是要保持思想上与时俱进，与当年搞综合改革、发展乡镇工业和对外开放相比，一些干部的思想确实没有那时解放，创新能力不够强，加快发展的气魄、胆略不够大，怕冒风险，怕负责任。有些干部眼界不宽、思路不宽、心胸不宽。实践证明，思想不能领先，发展很难率先。二是学识本领不强。社会在变化，时代在进步，知识的老化必然带来能力的退化。一些同志对于现代科技、政策法规、国际惯例，办事程序、社会公共管理等似懂非懂。三是服务群众不实。先进不先进，群众说了算，有的党员干部“官本位”意识较浓，摆不正“公仆”与“主人”的关系，不重视帮助基层、帮助企业、帮助群众解决实际困难，不敢主动面对群众化解矛盾，做官当老爷的习气在一些机关还不同程度地存在。四是清正廉洁不严。少数部门为了单位或个人利益随意侵犯和损害群众的利益。对于这些问题我们要认真对待，切实改进。 党员的先进性是党的生机和活力所在。党的先进性随着时代的前进而前进，“三个代表”重要思想是对党员先进性丰富内涵的集中概括，是对党的先进性本质特征的深刻揭示，从根本上回答了我们党在长期执政的条件下，什么是先进性、怎样保持先进性、用什么来检验先进性这一重大问题，它告诉我们：一个政党到底是先进还是落后，关键要看它是否代表先进生产力的发展要求，是否代表先进文化的前进方向，是否代表最广大人民的根本利益。在新的历史条件下，坚持“三个代表”，就是坚持党的先进性。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。中央意见明确指出，要自觉学习、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众、奋发进取，开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。所有这些，归根到底就是要把“三个代表”的要求落实到本职岗位上，体现在具体行动中，真正成为“三个代表”的坚定实践者，真正做一个发展先进生产力的带头人，建设先进文化的领路人，服务人民群众的贴心人。 二、坚持加快发展，实现“两个率先” “十五”以来，市委、市政府团结带领全市各级党政组织和广大干部群众，紧紧围绕力争“两个率先”、实现富民强市的总目标、总任务、总定位，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以城乡文明为主导，大力实施经济国际化、科技兴市、城市化和可持续发展四大战略，并不断赋予新的内容，促进了我市经济社会的不断发展，增强了常州的综合实力，提升了常州在区域经济中的地位。为实践“三个代表”，推进“两个率先”奠定了良好的基础。2004年，全市地区生产总值达到1100亿元，人均GDP超过3800美元，标志着我市经济发展实现了又一历史性突破，综合实力迈上了新的平台；财政总收入达175.54亿元，财政收入占GDP比重达16%，在全省各辖市中名列前茅；全社会固定资产投资达588亿元，相当于“九五”时期投资总额的83.5%。 1、经济结构不断优化，产业升级步伐不断加快。“十五”以来，我市通过深化改革，国民经济结构不断调整，三次产业的比重结构由“九五”期末的7.5：56.1：36.4调整到2004年的4.7：58.8：36.5，三大产业的内部结构发生了深刻变化。农业结构调整步伐加快，特色优势明显。现代农业格局初步形成，基本实现了由“高产农业”向“高效农业”的转变。形成以花卉苗木、经济林果等五大特色产业为主体的农业生产体系。优势和特色农产品生产的区域集聚度显著提高，以接轨上海为主题的农产品市场开拓初显成效。制造业主导经济发展的作用突出。一批大企业、大集团正在逐步成长。四大支柱产业竞争力提高，已成为国内变压器、工程机械、轨道交通部件及设备、中高档牛仔布、灯芯绒等产品的主要生产基地。三大新兴产业规模扩大，技术水平提升，规模企业占比由“九五”末的13%提高到16%。全市形成了“三药”、新材料等6个国家级特色产业基地，高新技术企业群和产品群不断壮大，预计到“十五”期末高新技术产业增加值占全部工业增加值的比重将达30%以上，比“九五”末提高10个百分点以上，对地区经济发展的支撑作用日益显现。旅游业整体水平明显提升，旅游综合发展指标位列全省第四位，成功创建为中国优秀旅游城市。专业市场建设成效显著，成交额超过10亿元的专业市场增加到10个。信息化建设步伐加快，成为全省第一家“全国制造业信息化工程试点城市”，服务业对GDP增长的贡献率稳步提高，实现了全市产业结构由工业主导型向工业、服务业共同推动型的战略转变，进入了质量提升和数量增长并重的新阶段。 2、改革创新取得突破，创业环境不断改善。作为全国多项改革的试点城市，常州在改革探索中曾经为国家作出过巨大贡献，在全国较早提出了“抓大放小”的思路，先后完成了乡镇企业改制和市属国有集体企业的改革转制，经营性事业单位改制基本完成，初步实现了企业股权的多元化。着眼于提升政府依法行政和服务水平，继续推动政府职能转变，不断深化行政审批制度改革，集中审批制、告知承诺制和联合年检年审制等工作有了新的突破，积极推行政务公开，全面推进电子政务建设，广泛开展万人评议机关和创业创优环境大讨论活动，我市的创业环境不断优化。 3、城市建设快速推进，城市化与城市现代化水平不断提升。“十五”以来，我市的城市化进程不断加快，特别是随着开发区的崛起、行政区划的调整，市区面积扩展到了1864平方公里，城市化进入了加速发展的新阶段。坚持把城市建设作为发展经济、富民强市的重要抓手，通过高起点规划、高强度投入、高质量建设、高效率管理、高水平经营，逐步做大城市规模、做强城市产业、做优城市形象、做美城市环境，“一体两翼”的特大城市框架初步拉开，城镇体系基本形成，中心城市的集聚功能与辐射作用明显增强。区域交通主骨架基本形成，建成了锡宜高速常州段、宁杭高速溧阳段，通车高速公路总里程达100多公里，在建高速公路里程达200多公里；建成了全长110公里的常州大外环和城市部分南北通道，完善了城市路网。城市公用基础设施不断完善，天然气利用、城市公交覆盖扩面等取得突破性进展，建成了魏村水厂、江边污水厂、夹山垃圾填埋场等市政公用设施。城市生态建设进一步加强，一批园林景观对外放开，一批绿化广场建成开放。经过全市上下多年的奋力拼搏，获得了国家卫生城市、国家环保模范城市的称号，通过了省级园林城市考核验收，老住宅小区整治荣获“中国人居环境范例奖”。 4、开放型经济发展迅速，贡献份额不断增加。积极推进沿江开发战略，编制完成了沿江发展规划及沿江启动区控制性详细规划，启动实施了录安洲开发一期、通用码头二期工程等重大基础设施项目，常州港成为国家一类口岸，高新区海关“直通点”正式运行。园区建设态势良好，在原有一个国家级、八个省级开发区的基础上，又成立了省级钟楼经济技术开发区，精心培育了环保产业园、电子工业园、软件产业园等一批特色园区，各级各类开发园区的集聚效应进一步显现。德州仪器、纳科晶圆、欧尚等一批高新技术和世界500强企业落户常州，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局初步形成，至2004年底，全市累计合同外资达120亿美元，实际利用外资近70亿美元，利用外资呈现项目总体规模明显扩大、外商投资比例上升、平均经营期限延长的良好格局；对外贸易发展迅速，去年全市外贸进出口总额达69亿美元，其中出口47.16亿美元。 5、民营经济增势强劲，发展活力不断增强。近年来，我市紧紧抓住经济体制转轨和所有制结构调整步伐日益加快的有利时机，注重顺应民营化这一经济发展的大趋势，出台了一系列促进民营经济发展的政策措施，实施“八大”工程，全市民营经济呈现出总量不断增长、质量不断提高、结构不断改善、环境不断优化的新态势。到2004年底，全市私营企业总数达3.8万户，个体工商户近10万户，注册资本451.5亿元，从业人员68.3万人；民营经济增加值占GDP比重超过60%，民营经济上交税收占全市税收比重在60%以上，民间投资占全社会固定资产投资比重达60.8%，民营企业对工业增长的贡献份额达到了72.6%，形成了三分天下有其二的喜人局面，民营经济已成为名符其实的主体经济。 6、社会事业不断进步，精神文明建设取得明显成效。各项社会事业全面发展，大力实施“科教兴市”战略，连续三届被评为全国科技进步先进市；教育事业整体水平有了新的提升，中小学教学质量继续领先全省，高考万人本科进线率连续7年名列全省第一，高等教育稳步推进，大学城建设取得新成效；大力打进文化名城建设，成功举办了中国国际卡通数码艺术周，被确定为国家动画产业基地；进一步推进文明城市创建工作，宣传、实践常州市民精神，积极深化学习型城市建设。民主法制建设得到新的加强，扎实推进“建设平安常州，创建最安全地区”活动，“平安常州”、“法治常州”建设稳步推进，社会治安环境明显改善。 按照“两个率先”的目标，第一阶段，率先建成全面小康社会，即在总体小康的基础上，改变水平较低、侧重物质生活，发展不均衡的状况，建成更高水平的、全面的、发展较为均衡的小康社会，达到“六个更加和惠及全体人民的要求。当然在25个指标中，还有农民人均收入需连续两年增幅在13%以上，家庭电脑拥有量、居民文教娱乐服务支出占比、RSD占GDP比重、城市绿化覆盖率、森林覆盖率、环境质量综合指数等指标还要经过努力才能达到。到今年底，全市GDP将超过1200亿元，财政收入超过200亿元，为2006年常州在全省率先全面实现小康目标奠定了坚实基础，也为下一步加快发展、科学发展创造了良好条件。 第二个阶段，率先基本实现现代化，即：在全面建成小康社会的基础上，到2011年达到基本现代化，建成“经济繁荣、科教发达、生活富裕、法制健全、社会文明、环境优美”的城市。围绕率先基本实现现代化的目标，人均GDP达到1万美元左右，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到3000美元和1600美元。目标非常明确，任务十分艰巨。当前，要紧紧围绕“两个率先”的目标，精心谋划，切实安排好“十一五”时期的发展。与“十五”时期相比，“十一五”时期我市面临的发展环境将会出现一些新的特点，概括起来主要有以下几个方面：（1）“十一五”时期是常州经济社会发展的关键阶段。“十五”末，我市人均GDP将迈上4000美元新台阶，这标志着我市经济社会发展具备了相当的基础和较强的实力。由于我市经济社会发展水平高于全国、全省，比全国、全省其他地区更早感受到了黄金发展期的机遇和矛盾凸现期的挑战，用传统的思路和一般的办法已不能解决新矛盾、新问题，必须在把握发展机遇、尊重发展规律的前提下，全力优化经济结构，拓展产业发展空间，全力推进城市化和统筹城乡发展进程，全力推进体制机制创新，促使我市经济社会持续健康协调发展。(2)“十一五”时期是经济增长方式加速转变、经济结构加快调整的阶段。进入人均GDP超4000美元的更高台阶，我市的劳动力、土地等资源性要素成本在继续攀升，资源约束、环境容量约束的矛盾更加严峻，现代制造业发展面临的成本、技术、市场竞争等压力更加明显，产业结构升级压力日趋加大，必须依靠科技进步与技术创新，通过提升内涵扩大再生产，提高经济增长的质量和效益，走新型工业化道路，建成现代制造业基地。(3)“十一五”时期是常州经济全方位融入经济全球化、区域经济一体化的阶段。在经济全球化和新科技革命的推动下，国内市场国际化、国际竞争国内化的竞争态势更加明显，新一轮全球性产业结构大调整和产业跨国大转移步伐明显加快，国际资本将从主要利用我国廉价劳动力转向利用廉价劳动力和占领我国市场并重，独资企业、大型项目、研发中心加快进入我国，长三角区域经济一体进程将进一步加速，区域竞争更趋激烈，这也是对我市招商能力、引资能力，创业创新环境的考验。这就要求我市坚决突破招商引资，广泛吸纳集聚各类优质资源和产业资本发展自己，确立和提升我市在未来国际产业分工体系和区域竞争中的动态比较优势。(4)“十一五”时期是我市经济社会发展压力不断加大的阶段。随着经济规模的增长，全国性的资源短缺将大大增加我们发展的潜在风险，环境保护的压力很大，生态城市建设任重道远；随着以政府自身改革为中心环节的改革深入推进，就业再就业、社会保障体系建设等一些经济社会难题急需统筹解决；随着国际化水平提高和对外开放中要素流动加快，经济金融安全、社会公共安全、环境卫生安全等非传统安全压力不断加大；随着国家宏观调控政策的持续实施和周边城市的快速发展，我市面临的标兵越来越远、追兵越来越近的压力日益明显。 因此，“十一五”时期，必须紧紧围绕力争“两个率先”，实现富民强市的总体目标，坚持把加快发展作为第一要务，把科学发展作为根本要求，把增创新优势、提升竞争力作为工作主线，把调整经济结构和转变经济增长方式作为突破重点，把深化改革和机制体制创新作为内生动力，坚定不移地实施经济国际化、科教兴市、城市化和可持续发展战略，进一步强化基础，优化结构，注重协调，提升质量，增强实力，努力把常州建设成为长江三角洲地区重要的现代制造基地和区域中心城市。 展望到基本实现代化时，常州的经济发展、社会生活、城乡面貌、公民素质都应具有强烈的现代气息。一是成为具有较强集聚辐射力和资源配置能力的现代制造业基地，走出一条以信息化为主导，现代制造业为依托、现代服务业相配套的新型工业化道路，国际化水平进一步提高，自主创新能力大幅度提高，经济结构更趋合理，产业竞争力明显提升，高新技术产业比重大幅提高；二是城镇体系布局结构与现代化水平基本相适应，基础设施体系完善，城乡二元结构的格局有所改变；三是形成先进的科教文卫发展体系，社会事业发展水平适应城市化、城市现代化的要求，成为学习氛围浓厚、创新活力强大的城市；四是人们的生活普遍达到富裕程度，更加注重生活的美满幸福，追求人的全面发展；五是整个社会的文明程度明显提高，呈现自强不息、创新创业、艰苦奋斗的精神风貌，人文关怀蔚然成风；六是经济社会在法制的轨道上良性运转，法律真正成为人们工作生活的基本行为规范，公民的法定权利得到充分尊重和有效保障；七是社会充满活力，团结和谐，民主宽容，人人享有均等的发展机会，公平正义得到充分体现；八是环境更加优美，人民群众拥有碧水长流、清新宜人的生态家园。总之，到那时，展现在世人面前的将是一个以人为本、全面协调可持续发展的新常州。 保持党的先进性，不同时期有着不同的内涵。在新的历史条件下，常州保持党的先进性，最根本的要求是做到“三个代表”，最重要的任务是推进“两个率先”，当务之急是率先实践全面建设小康社会的目标和任务，这就是新时期常州共产党人先进性的集中体现。我们要认真学习，深刻理解胡锦涛总书记提出的六条基本要求，即：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。这对于我们正在进行“两个率先”伟大实践的常州的党员来，就是要按照这六条基本要求，在学习教育活动中锻炼自己，在践行“三个代表”、推进“两个率先”的实践中发挥先锋模范作用。通过先进性教育活动，要自觉做好五个方面的模范，即： 第一要成为解放思想、与时俱进的模范。作为执政党的一分子，要始终走在时代前列，必须不断地解放思想、与时俱进，努力培养与时代进步潮流相适应的科学观念。一要勤奋学习。学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。我们正处在知识创新的时代、终身学习的时代，知识老化必将导致能力退化，广大党员一定要有学习的紧迫感，抓紧学习、刻苦学习、善于学习。在加强理论学习方面，要认真学习掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点学好党章，学好江泽民同志、胡锦涛同志的重要讲话，通过理论学习，坚定理想信念，巩固宗旨信仰，提高综合素质，增强识别能力，升华人格品格。在适应“两个率先”要求方面，要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，重点掌握常州加快推进工业化、城市化、现代化以及经济国际化所急需的知识和技能，着力解决眼界不宽、本领不强等问题，进一步增强带领群众创新创业创优的能力。同时还要适应新形势新任务新要求，塑造学习型党员，建设学习型机关和学习型党组织，全面提高机关党员的理论和业务素质，并以机关党员的率先垂范，努力把勤奋好学的风气推广到全社会。二要与时俱进。广大党员应该看到，在建设中国特色社会主义和推进“两个率先”的伟大实践中，只有继续解放思想，大胆探索，才能不断打破习惯势力和主观偏见的束缚，以全新的理念研究新情况，解决新问题。这就要求广大党员要用宽广眼界观察世界，紧跟时代进步潮流。要密切关注群众的最新实践，准确把握群众的愿望和实践的要求。如果我们的思想跟不上时代的要求，对瞬息万变的形势无动于衷，甚至对新事物另眼相看，这也指责，那也摇头，就不可能焕发时代气息，加快“两个率先”。三要开拓创新。要着力克服因循守旧、患得患失、求稳怕乱的思想障碍，自觉运用市场的观念、改革的办法、创新的精神来推动各项工作；要善于从发展的形势中，找准工作的突破口和切入点，用新思路、新举措为“两个率先”大局多做贡献；积极倡导敢为人先、敢冒风险，不怕失败、锲而不舍的精神，为常州的发展注入新的生机、活力和动力。 第二要成为推动发展、创造业绩的模范。共产党员保持先进性，必须体现到在改革发展稳定的各项工作中发挥先锋模范作用，体现到带领群众为推动经济发展和社会进步而开拓进取的实际行动中。一要做好本职工作。我们的共产党员先锋模范作用发挥的怎么样，经常地、大量地反映在本职工作上。看起来非常平凡的工作和任务，都同实现“两个率先”的奋斗目标和党的整个事业紧密联系在一起。共产党员的理想追求、人生价值、模范作用，归根结底，就体现在爱岗敬业、在本职岗位上作出突出成绩上。中华民族历来崇尚敬业精神。古人云“天下事以难而废者十之一，以惰而废者十之九”，旨在告诫人们要敬业以勤，力戒惰性。这些思想在今天依然具有很强的现实意义。共产党员更要做忠于职守的模范，爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。二要坚持科学发展。党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”我们必须坚持和落实科学发展观和正确政绩观，自觉地运用科学发展观指导我们的工作。要按照客观规律和科学规律来谋划发展，一切从实际出发，立足当前，着眼长远，积极进取，量力而行，不搞主观臆断、违背客观规律的决策，要求真务实、埋头苦干、扎实工作，要察实情、讲实话、办实事，要通过自己的勤奋工作，用新的发展思路和发展途径，促进经济社会更好更快地发展。三要推动“两个率先”。共产党员应该自觉把自己的理想和奋斗同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，同加快“两个率先”及常州经济社会发展大计紧密联系起来，真正做到紧紧围绕招商引资，亲商、富商、安商真抓实干；围绕转变经济增长方式，促进结构调整、增加有效投入真抓实干；围绕加快沿江开发、园区建设真抓实干；围绕富民优先、建设和谐社会真抓实干；围绕民主法制建设和平安常州建设真抓实干，把市委明确的“六个全力推进”的重点工作落到实处。每一位党员都应该积极探索，大胆实践，落实好市委、市政府的中心工作，从本单位、本部门实际出发，不断提高工作能力和水平，为实现“两个率先”作出贡献。 第三要成为促进和谐、心系群众的模范。广大党员要适应构建和谐社会的新任务，带头弘扬社会主义道德风尚，倡导文明、健康、科学的生活方式，推动全社会形成和谐融洽的人际关系。特别是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，切实做好新形势下的群众工作。一要做宣传群众的工作。要全面宣传党的基本理论、基本路线和基本纲领，宣传改革开放以来现代化建设取得的巨大成就，宣传党的路线方针政策的正确性、连续性和稳定性，增强广大群众执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性；要向群众宣传社会主义改革的长期性、复杂性和艰巨性，引导群众正确对待改革中出现的困难、矛盾和利益关系调整，正确处理局部利益同整体利益、眼前利益同长远利益、个人利益同集体利益的关系。把群众的认识逐步统一到党的主张上来，把群众的注意力引导到为国家的改革和建设做贡献上来。二要做关心群众的工作。党员干部无论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆，牢固树立群众观点，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，忠实地贯彻执行党的群众路线，努力使我们制定和实践的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的利益。时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。对群众生产生活面临的这样那样困难，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情去帮助解决，让他们感受党和政府的温暖。三要做维护群众利益的工作。维护群众的正当权益和利益，是共产党员的义务和责任。对群众提出的一时还难以做到的要求，要据实说明、耐心解释；对片面的、偏激的和错误的意见和要求，要做好引导、解释和教育工作。要坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为，切实维护人民群众的合法权益，把最广大人民群众的利益实现好、发展好、保护好。最广泛最充分地调动一切积极因素，为构建社会主义和谐社会作出努力。 第四要成为营造环境、服务社会的模范。共产党员的先进性是具体的、发展的，是与我们的时代、工作、生活紧密相连的，是与推进“两个率先”的具体实践紧密相连的。广大党员要进一步努力改进工作作风，提高服务效能，为常州经济社会发展营造良好环境做出表率。一要注重办事公道。这就要求我们的党员待人处事要公正无私、公平正直。对于党员干部来说，办事公道就是坚持原则、是非分明，不以权谋私、不以私害公、不假公济私；对于普通党员来说，办事公道，就是要在本职工作中，公正、公平地处理各种问题。比如，在服务群众时要一视同仁，在面对纠纷时要主持公道。在我们这样一个讲究人情的国度里，要真正做到办事公道并不是件容易的事，这就要求共产党员要潜心培养忠于真理、忠于正义的精神，心胸坦荡，坚持原则。二要做到依法执政。共产党员要牢固树立法制意识，自觉学法、知法、用法，成为依法办事的表率。只有严格依法办事，才能真正取信于民，切实维护法律的权威和尊严。广大党员要加强法律知识的学习，懂得自己的法律权利和法律义务，不断增强法律意识、法制观念和依法办事的能力，养成学法、守法、用法的良好习惯。要严格执行各项法令、法规和各项行政规章，自觉维护宪法和法律的权威，坚决同各种违法违纪行为做斗争，以实际行动维护国家和人民的利益。三要提高服务水平。机关的广大党员要通过先进性教育，强化责任意识、服务意识，切实提高服务水平。要进一步转变机关职能，精简会议文件，简化审批程序，规范行政行为，重点解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍。要全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，推行电子政务，改进办事方式，把为民、利民、便民落实到机关工作的各个环节。把基层和群众的要求作为改进服务的重点，把人民满意作为作风建设的最高标准，坚持不懈地抓机关作风建设。 第五要成为清正廉洁、无私奉献的模范。共产党员加强作风修养，不仅是关系到个人品德和素质问题，而且直接关系到党的整体形象和整体战斗力，乃至关系党的事业的兴衰成败。保持和发扬优良作风，是保持共产党员先进性的重要内容，因此，广大党员要根据新时期的特点，不断加强自身的作风修养。一要树立正确权力观。机关共产党员特别是领导干部都应该清醒地意识到，我们手中的权力来源于民，服务于民，受制于民。任何以权谋私的行为都是对人民的背叛，都是行使权力资格的自动丧失，都必将招致咎由自取的灾难性后果。“为官一任，造福一方”，我们要保持积极进取、开拓创新的良好精神状态，树立有所作为、“无功便是过”的观念，把人民赋予的权力变成为民造福、为民办事的有利条件，严格约束自己，切实做到慎独、慎微、慎权、慎欲。二要保持清正廉洁。共产党员要襟怀坦白，一身正气，不图虚名，不谋私利，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，时刻做到自重、自省、自警、自励，不为金钱所俘，不为美色所惑，不为官位所动。要严格遵守“四大纪律八项要求”，坚决同各种消极腐败现象和不正之风做斗争，以优良的党风带动政风、民风和社会风气的明显改善。共产党员都要坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，自觉防腐倡廉、拒腐防变，永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远保持共产党人的政治本色。 去年，我们按照中央和省委的统一部署，在全市11万农村党员中开展了保持共产党员先进性教育活动，按照省委李源潮书记提出的教育活动要达到“有形、有序、有信”的要求。我们要做到： 一是突出摸清底数，明确试点要解决的主要问题和达到的目标； 二是突出分类指导，广泛开展“五学”； 三是突出具体要求，科学制订党员先进性标准； 四是突出群众参与，努力构建群众诉讼监督机制； 五是突出率先发展，不断创新活动的载体。 在试点工作中作出的积极探索和一些行之有效的做法，要在这次教育活动中继续提高，不断取得新的成效。 所有辖市、区机关的党员负责同志都要努力做到带头学习理论，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改，带头促进服务效能的提高。还要紧密联系实际，把集中学习教育与建立永葆先进性的有效机制结合起来，与推动当前工作结合起来。先进性教育活动，不能脱离中心工作孤立地进行，不能搞关门学习、形式主义那一套，也不能因为工作繁重而降低要求，草率从事。要切实统筹安排好先进性教育与当前工作，做到“两不误、两促进”。 同志们，广大党员是我市实现“两个率先”的重要力量。我衷心地希望大家以常州兴盛为己任，加快推进两个率先、富民强市，急常州之所急，急人民之所急，顽强拼搏，奉献社会。我们还热切希望广大党员时时处处保持共产党人的先进性，以自己的模范带头作用，影响社会和公众，在发展先进生产力、建设先进文化和服务人民群众的伟大事业中做出更加辉煌的业绩。 新春佳节就要到了，在这里，我祝愿同志们春节愉快，身体健康，阖家幸福! |
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