 |
| 当前位置：首页>>党员先进性>>领导讲话>>新闻内容 | ||
李源潮同志在省级机关保持共产党员先进性专题报告会上的讲话 |
||
出处/作者： 人气: 责任编辑： |
||
| 全面实践“三个代表” 全力推进“两个率先” ——在省级机关保持共产党员先进性专题报告会上的讲话 （2005年1月25日） 根据中央的部署和省委的决定，今天我们举行新时期保持共产党员先进性的专题报告会。我既作为一名普通党员与大家交流学习体会，又作为第一责任人讲一点意见，供大家参考。 上一个甲申年，我国正处在全面抗战胜利前夜，党中央从克服党内骄傲自满与懈怠情绪、保持党的先锋队性质出发，在全党开展了整风运动，毛泽东同志亲自把《甲申三百年祭》列为延安整风的学习文件，告诫全党“引以为戒，不要重犯胜利时骄傲的错误”。现在正值新一轮农历甲申年的岁末。我国正处在全面建设小康社会的发展新阶段，进入了社会转型的关键时期。在这样一个矛盾凸显、问题多发的关键时期，使我们社会沿着百年来中国志士仁人们奋勇追求的理想目标前进的政治和组织保证在哪里?关键在党，关键在人，关键在党组织的战斗力，关键在党员的先进性。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。这对于我们在新的历史时期顺利推进党的伟大事业和新的伟大工程，有着重大而深远的意义。 党中央对保持共产党员先进性教育活动高度重视。去年11月7日，中央专门下发了指导性意见。今年元旦一过，中央就召开专门会议对这项工作进行了部署，并及时向我省派出了督导组。最近以来，中央政治局常委两次以普通党员身份集体参加先进性教育活动，1月14日，胡锦涛总书记亲自为中央、国家机关党员干部作专题报告。总书记的重要讲话，站在党和国家发展全局的高度，第一次提出了“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”的重要论断，进一步明确了先进性教育活动的基本要求。 《讲话》对于加强和改进党的建设具有长远指导意义，对于搞好先进性教育活动具有重要而直接的指导作用。我们一定要认真学习、深刻领会总书记的重要讲话，结合学习好《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》和《保持共产党员先进性教育读本》，加深对加强先进性教育重要性必要性的认识，用《讲话》精神指导和推动先进性教育活动扎实有效地开展。 省委对开展先进性教育活动十分重视。前两年我们在中组部的直接指导下，顺利完成了中央交给我们的常州农村党员先进性教育试点任务；去年底，省委就贯彻中央关于先进性教育活动的决策制定了实施意见，成立了领导小组；今年初召开了全省保持共产党员先进性教育活动工作会议暨先进典型事迹报告会，对贯彻中央会议精神，搞好我省先进性教育活动进行动员和部署，并制定了省委常委参加先进性教育活动的方案，建立了党员领导同志联系点制度。目前第一批进行先进性教育活动的机关单位正处在学习动员的阶段。总书记在专题报告中强调，党政机关处于全局性的重要地位，肩负的任务重要、责任重大。省级机关是全省的中枢，党员比例高，干部职级高，思想理论和政策水平也比较高，对保持先进性的要求应当更高。作为省内第一批教育活动的关键层次，省级机关要带头受教育，带头见成效，为市县机关树立榜样、作出示范。 从江苏的实际来看，开展先进性教育活动，是推动实践“三个代表”的重大举措，是顺利实现“两个率先”的紧迫需要，也是加强执政能力建设的基础工程。下面，我结合自己的学习认识，谈四点体会。 一、江苏的共产党人是有先进传统的共产党人 回顾我们党成立84年、执政56年、领导改革开放27年的历史，中国共产党始终以其先锋队的作用和先进性的力量，团结和带领全国人民实现了民族独立、人民解放、国家强盛的历史进步，取得了摆脱贫穷、超越温饱、跨入小康的巨大成就，开创了发展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的全新事业。 江苏的党组织和共产党人，同样也有着光荣的历史和辉煌的成就。1922年春，江苏境内第一个中共支部在陇海铁路铜山站建立，从此江苏的中共地方党组织和江苏的共产党人，团结和带领全省人民开启了革命和建设的崭新篇章。 江苏是全国最早传播马克思主义的省区。在中华民族救亡图存的危难时期，从江苏大地上走出了一大批传播先进思想的革命先驱。其中突出的有并称“武进三杰”的瞿秋白、张太雷和恽代英。他们大量翻译马克思著作，大力宣扬共产主义理论，以其先进的思想唤醒民众。张太雷是“共青团”第一任书记，是当时党内奔走旅程最长的活动家。恽代英“已摈忧患寻常事，留得豪情作楚囚”，目的是“为大众照耀出应当走的途径”。瞿秋白主持八七会议，确立武装斗争的正确道路，推动中国革命完成了由国民革命到土地革命的重大转折。面对蒋介石的劝降，瞿秋白坦言：“为革命而死是人生最大的快乐。”他高唱自己翻译的《国际歌》，从容就义，这首歌已成为多年来激励共产党人的奋斗号角。 江苏是为中国革命作出重要贡献的地区，中共中央总部早期设在当时隶属于江苏的上海，党的“一大”曾在这里举行。中央声音第一个传到的是江苏，中央决策第一个得到贯彻的是在江苏。党的早期，江苏省委是中国共产党力量和影响最强的地方委员会，江苏党组织在提供干部、保证通讯、保障安全、供应资金等方面做了大量工作，保证了中央工作的正常运转。在抗日战争和解放战争时期，广袤的苏北大地是党领导的重要根据地，盐阜地区一度成为中共在华中的政治、军事指挥中心。“七战七捷”在苏中扬名，淮海决战在徐蚌告捷，渡江战役东线第一帆在靖江升起，所有这些为“中国人民从此站起来了”创造了必备条件。为了渡江作战，苏北党组织配合部队组织了8000多条船只、20多万民工支前。 江苏是为中国革命作出重大牺牲的地区。1927年4月10日，在南京首先发生了捕杀共产党人的反革命政变，国民党的大屠杀由此开始。仅在1927年到1935年间，就有10多位省委领导英勇牺牲。中共历史上牺牲的许多著名人物罗亦农、陈延年、赵世炎、邓中夏、项英、罗登贤等，都先后担任过江苏省委书记或江苏党组织的主要负责人。在南京雨花台，先后有数万名共产党员和革命志士壮烈牺牲，是中国革命先烈最集中的殉难地。江苏特别是苏北地区，一直是党领导人民抗击日寇、消灭蒋家王朝的重要战场，大小战役数不胜数。据粗略统计，江苏有名姓可考的革命烈士不下10万人。 在革命战争年代，江苏的党组织和共产党员以先进的思想和革命的行动，为新中国的诞生建立了功勋。建国之后特别是改革开放以来，江苏的各级党组织和共产党员团结和带领全省人民立解放思想潮头，开乡镇企业先河，探市场经济先路，抢对外开放先机。江苏不仅为全国大局作出了重要贡献，也向世人展示了中国特色社会主义的美好前景。1983年春节前夕，邓小平同志踏上了江苏大地，在苏州地区考察途中看到我省市场物资丰富，新房子盖得很多，群众喜气洋洋，干部信心很足，他欣喜地说:“看来，四个现代化希望很大。”小平同志那次来着重谈了“翻两番”的问题，他认为从江苏的情况看是有信心的。苏州农村的新面貌、新气象，启发了邓小平同志“小康社会”的宏伟构想。在改革开放和现代化建设的大潮中，江苏涌现了一大批先进事迹和先进人物。张家港“以经济建设为中心，两个文明一起抓”的经验，在全省乃至全国起到了重要的示范引路作用。 共产党人在江苏80多年奋斗的历史表明，江苏的共产党组织始终是代表时代发展方向的先进力量，江苏的共产党人始终是党和人民事业的先锋战士。 胡锦涛同志告诫我们：一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。面向未来，江苏的共产党人任重道远。我们必须居安思危，增强忧患意识，坚持用发展的眼光审视和评估自己，以改革的精神加强和完善自己，永不自满，永不懈怠，始终保持党的先进性。 保持党的先进性，不同时期有不同的内涵，具体地区有具体的任务，在新的历史条件下，江苏保持党的先进性，最根本的要求是做到“三个代表”，最重要的任务是推进“两个率先”，当务之急是率先完成全面建设小康社会的目标和任务，这就是新时期江苏共产党人先进性的集中体现。 从总体上讲，江苏的党组织是有凝聚力、战斗力的，江苏的党员干部是有朝气、有活力的。但是，在新的形势和新的任务面前，我们要用更高的标准，来审视和要求我们的党组织和党员，主动发现、及时解决不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的突出问题。当前机关党员存在的突出问题有哪些呢？一是思想解放不够。保持先进性，首要的是保持思想上的与时俱进。与当年搞乡镇企业、搞开放型经济相比，我们现在有一些党员干部在新形势、新条件、新任务面前思想还不够解放，存在着有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干的问题;还有一些党员干部眼界不够宽、思路不够宽、心胸不够宽，创新上工作上打不开局面。实践证明，思想不能领先，发展就很难率先。二是学识本领不强。社会在变化，时代在进步，知识的老化必然带来能力的退化。管城市建设的不懂城市规划，管工业运行的不懂现代科技，管外向经济的不懂国际惯例，管行政管理的不懂政策法规，如此等等，这种事例不在少数。三是联系群众不紧。先进不先进，群众的评价是重要标准。有的党员干部“管本位”意识较浓，对上负责多，对下负责少，不重视帮助群众解决实际困难，不敢主动面对群众化解矛盾，做官当老爷的习气在一些机关还不同程度地存在。四是清正廉洁不严。少数部门为了单位或个人利益随意侵犯群众的利益。像最近发生的徐国健案件、曾鸿翔案件，更给我们每一个共产党员敲响了警钟。对于这些问题，我们要认真对待，切实改进。正如毛泽东同志所说：“只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益政正错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来。” 二、实践“三个代表”是当代共产党人保持先进性的出发点 党的先进性是党的生机和活力之所在。党的先进性随着时代的前进而前进，随着实践的发展而发展。“三个代表”重要思想是对党的先进性丰富内涵的集中概括，它告诉我们:一个政党到底是先进还是落后，关键要看它是否代表先进生产力的发展要求，是否代表先进文化的前进方向，是否代表最广大人民的根本利益。在新的历史条件下，坚持“三个代表”，就是坚持党的先进性。 江苏各级党组织作为执政党在江苏的代表和基础，坚持“三个代表”，必须做到以下四条：一是要牢牢把握解放思想、与时俱进这个精髓，不断推动思想解放和实践创新，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；二是要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务，全面落实科学发展观，充分用好战略机遇期，又快又好地推进“两个率先”，建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏；三是要紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，积极构建和谐社会；四是要切实围绕提高执政能力这个重点，以改革的精神全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。江苏各级党组织做到这四条，就是在思想上政治上行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央始终保持一致，就能成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者和实践者。 党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。江苏385万共产党员保持先进性，究竟要达到什么样的要求呢？中央《意见》明确提出，要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。归根结底，就是要把“三个代表”的要求落实到本职岗位上、体现在具体行动中，真正成为“三个代表”的坚定实践者。 第一，要做发展先进生产力的带头人。实践“三个代表”，发展先进生产力是第一要义。马克思主义认为，生产力是最活跃、最革命的因素，是社会发展的最终决定力量。邓小平同志告诫我们，一个真正的马克思主义政党执政以后，一定要致力于发展生产力。财大才能气粗，落后就要挨打，综合实力就是发言权。先进生产力是一个具有相对性的历史范畴。面对新科技革命的迅猛兴起，经济全球化趋势的加速发展，世界范围内竞争角逐的进一步展开，中国作为一个发展中国家，工业化的任务尚未完成，所要发展的先进生产力应该既包括高新技术产业，也包括用高新技术和先进适用技术改造的传统制造业以及现代服务业，根本的是要走新型工业化道路。近年来，江苏提出并实施高新技术产业“双倍增”计划，逐步展开以“四沿”为轴线的新型工业化布局，深入实施五大发展战略，加紧构建现代国际性制造业基地和沿江城市群，坚持富民、科教、环保“三优先”方针，所有这些重大举措都是为了发展先进生产力。 当代共产党人保持先进性，首先必须切实贯彻发展先进生产力的要求，在“想发展、会发展、真发展”上作好表率。所谓想发展，就是要团结带领群众大力发展先进生产力，带领广大民众创业致富。有“天下第一村带头人”之称的江阴华西村吴仁宝，几十年如一日，信守“老百姓过上幸福生活是我最大幸福”，把华西从一个以农业生产为主的乡村改造成工农商并举、年营业收入过200亿的现代工业镇，不仅带领全村人过上了富裕的生活，而且帮助和带动中西部地区10多万人脱贫致富。全省像吴仁宝这样的典型还有常熟蒋巷村的常德盛、沙钢集团的沈文荣、农技铁人姜德明，等等，他们勇做发展带头人的境界，值得每一个共产党员学习。所谓会发展，就是要增强带领群众科学发展的能力，提高模范执行中央方针政策和省委决策部署的本领。落实好省委、省政府提出的全力推进新型工业化，集中力量发展先进生产力的重大举措，广大党员和党员领导干部既需要有发展的热情和进取的精神，也需要解决好知识不足和本领不足这“两大危机”。要努力学习科学文化知识，掌握加快推进工业化、城市化、国际化急需的知识和技能，解决好眼界不宽、胸襟不宽、思路不宽的问题，自觉地站在改革开放、发展先进生产力的第一线。所谓真发展，就是要按照“三个代表”的要求，保护好、引导好、发挥好各方面发展先进生产力的积极性，保护好、引导好、发展好各类经济包括民营经济中的先进生产力，推动江苏经济不断迈上新的台阶。正如江泽民同志所说，“全党同志无论在什么岗位，都要对自己所从事的工作经常加以检查和总结，看看是不是符合先进生产力的发展要求，符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正。这样，才能充分体现共产党人的先进性和时代精神。”省级机关要在全省“两个率先”的大局中找准定位，凡是有利于发展先进生产力的事就要全力以赴去做，凡是有利于富民强省的事就要不遗余力去办，坚定地做发展先进生产力的支持者、实践者。 第二，要做建设先进文化的倡导人。大力建设和传播先进文化，是实践“三个代表”的题中应有之义。坚持什么样的文化方向，推动什么样的文化建设，是一个政党在思想上精神上的旗帜，关系到民族的向心力和凝聚力。当今世界，日益激烈的国力竞争，既表现为先进生产力的竞争，也表现为先进文化的竞争。江苏要实现“两个率先”，构建和谐社会，离不开巨大的文化力作支撑。几千年积累形成的金陵文化、吴文化、楚汉文化、淮扬文化等区域文化，已成为当今江苏经济和社会发展的文化基础。我们要在传承民族文化精髓，吸纳世界文化精华的同时，加强当代江苏的思想文化建设，当前尤其要在全体民众中弘扬创业文化，在全体干部中弘扬廉政文化，为又快又好地推进“两个率先”提供强大的精神动力和思想保证。 创业文化是与经济发展关联最为紧密的文化，其核心是引导和鼓励人们合法地追求财富、崇尚创造、激励奋斗。从江苏发展的历史看，大致经历了三个创业时期：一是19世纪末20世纪初，以南通张謇、无锡荣德生为代表的著名实业家，兴办实业，为中国民族工业的发展做出了重要贡献，给我们留下了十分宝贵的精神财富。二是革命战争年代，江苏党组织在险恶环境里，带领全省共产党员和人民群众，前赴后继地开展反帝反封建斗争，直至夺取最后胜利，写下了可歌可泣的艰苦创业的历史篇章。三是改革开放以来，从苏南乡镇企业的异军突起，到昆山人敢于自费创办国家级开发区，再到“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，成为江苏人引以自豪的创业典范。从一定意义上说，江苏之所以有现在这样好的发展局面，与江苏优秀的传统文化和人文精神是密不可分的。但是，我们也要清醒地看到，江苏完成“两个率先”的目标任务，需要有一个长期的创业奋斗过程。特别是在日益激烈的区域竞争中，新时期江苏人“创业创新创优”的精神如果不能得到充分的发挥，江苏的发展就要落后。因此，我们要在全省大力培育和弘扬创业文化，淡化“官本位”的人文意识，强化创业致富的市场观念，重振苏商跑码头、办实业的雄风，学习浙江人走天下创业的胆量，保持苏南人“四千四万”创业的韧劲，让创业文化在江苏人的心中生根、开花、结果。省级机关要努力营造鼓励创业、支持创业、保护创业的氛围，为创业者护航、铺路、助推，特别是要按照“六放”的方针，创造有利于民营经济快速成长的最佳环境，推动全民创业、自主创业、艰苦创业。 廉政文化建设相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层次的潜移默化作用。中国历史上有两个有名的清官，一个是包拯在开封当过官，一个是海瑞在南京任过职。江苏212个文状元，没有人进过历史记载的贪官录。“文化革命”大批清官文化，把一整代人的价值观念都搞乱了，结果出了一大堆贪官。我看清官文化是好的，因为老百姓认为清官比贪官好。封建社会的“潜规则”是淘汰清官、培育贪官，实际奉行的是贪官文化。到了社会主义，人民的意愿成为主流文化的导向，清官文化有现实的积极意义。郑板桥当县令时有句名言：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，任何社会总有关心民众疾苦的人。加强廉政文化建设，目的就是通过激浊扬清，扶正驱邪，让利民利己的廉政文化深入人心，深入家庭，深入市场、官场、考场，渗透到社会的方方面面，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围，广大共产党员要从我做起，把推动廉政文化建设贯穿于生活和工作之中，作为保持先进性的具体行动。党员干部特别领导干部要时刻牢记组织的重托、法律的规戒、家人的牵挂，保持一种如临深渊、如履薄冰的心态，做到洁身自好，远离腐败。要带头艰苦奋斗，反对奢侈浪费，追求积极健康的文化时尚，树立崇高的道德操守，筑牢思想道德防线，永葆共产党人的政治本色。 第三，要做服务人民群众的贴心人。实践“三个代表”，本质是坚持执政为民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能不能坚持这一根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺，正如邓小平同志所指出的，共产党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。我们要把全心全意为人民服务作为想问题、办事情的出发点和归宿，做实践党的宗旨的模范。一要密切联系群众。省级机关离基层比较远，离群众比较远，办事情很容易想当然，作决策很容易出偏差。要改变这种状况，惟一的途径就是多深入基层，多深入群众，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，真正使我们的决策贴近民情、合乎民意、顺应民心。二要充分尊重群众的首创精神。探索从基层开始，经验来自实践。设想如果当初没有家庭联产承包责任制，就不会有今天农村改革的伟大成就；如果没有乡镇企业的异军突起，就不会有今天市场经济的红红火火。无论是实行家庭联产承包，还是发展乡镇企业，都源于基层和群众的创造。我们要善于从人民群众的创造中汲取力量和智慧，善于做基层改革创新的推动者、鼓励者、指导者和保护者，而不是旁观者、挑剔者、嘲笑者和反对者。三要坚持用权为民。我们的权力是人民给的，只能用来为人民服务，而决不能用来为个人和小集团利益服务。实践表明，权力是一把双刃剑，用权为民就能造福于民，用权为己就会扰民害己。要坚决纠正“与民争利”的行为，坚决克服办事不公的现象。要主动接受人民群众和服务对象的监督，真正让权力在阳光下运行。四要尽心尽力为民解忧。毛泽东同志1934年说过，土地、劳动、住房问题，柴米油盐问题，妇女学犁耙问题、生小孩的问题，小孩要读书的问题，修桥的问题，群众生疮害病的问题等，这些问题看上去琐碎，但对每个群众和每个家庭来说，就是大事。胡锦涛同志也反复强调，“群众利益无小事”。作为一名共产党员，作为一名党的干部，我们要心系群众的安危冷暖，把党的宗旨贯穿到制定和实施的决策部署中，体现到关心群众生产生活的工作上，努力为群众特别是困难群众多做好事、多解难事、多办实事。 三、实现“两个率先”是江苏共产党人保持先进性的落脚点 先进性从来就不是抽象空洞的，而是具体实在，要体现在丰富的社会实践之中。胡锦涛总书记指出，加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧密联系起来。就全党、全国而言，按照十五大、十六大的战略部署，到2021年也就是建党一百年时，要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到本世纪中叶也就是建国一百年时，要基本实现现代化，达到世界中等发达国家水平，建成富强民主文明的社会主义国家。这就是我们党在新世纪新阶段的历史任务，全体共产党员都应当为完成这个历史任务而合力奋斗，都应当在这一伟大实践中始终保持先进性。根据十六大部署，从江苏实际出发，我们提出到2010年左右全省总体上要率先全面建成小康社会，到2020年左右全省总体上要率先基本实现现代化。这“两个率先”，是党的历史任务在江苏的具体化，是江苏坚持“三个代表”、落实科学发展观的最大实践，也是江苏各级党组织和广大党员先进性的集中体现。在江苏，看一级党组织、看一个党员是不是具有先进性、先进性状况如何，落脚点就是要看其在推进“两个率先”中的行动和作为。对这个问题如何理解，我想谈四点看法。 第一，江苏为什么要搞“两个率先”？江苏“两个率先”的提出和由来，我想大多数同志是清楚的。党的十六大报告提出全面建设小康社会的历史性任务，同时提出东部沿海有条件的地区要率先基本实现现代化，党的十六大召开不久，2003年春第十届全国人大一次会议期间，党中央前后两任总书记亲自到江苏代表团来参加审议，把“两个率先”作为新世纪新阶段对江苏的发展定位，所以，“两个率先”是党的十六大和全国十届人大对江苏的发展定位。去年“五一”期间，胡锦涛总书记视察江苏时再次强调，“江苏要率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”。这个要求和希望固然是针对我省发展实际提出的，更重要的是中央立足于全国发展大局交给我们的一项重大政治任务。正如胡锦涛总书记指出的，“江苏的同志既然处在比较发达的地区，就应该找准自己在整个国家发展全局当中的位置，自觉地增强责任感和使命感。如果像江苏这样的地区不能率先实现全面小康，那么全国全面实现小康社会还有什么希望呢？”从我们干部来讲，地方的发展是接力赛，我们这茬人现在在场上跑，就要有“纵向的使命感”和“横向的紧迫感”。一个地方的发展，在哪一茬人手里掉下来，都将影响许多代人。现在，在国内“赛场”上，我们面临着追兵追得更紧和标兵跑得更快的双重压力。面对广东、山东、浙江的迅猛发展，江苏不进则退，慢进也是退。如果我们眼界再开阔一些，用全球的视野来看江苏的发展，不难发现我们所取得的成绩只是万里长征的一小步，今后要走的路还很长很长。2003年江苏人均生产总值为2031美元，根据世界银行的划分标准，分别相当于世界平均水平的39.7%、上中等收入国家平均水平的44.6%，还不到高收入国家平均水平的10%，在有数据资料的176个国家和地区中排名第78位。用这样的参照系审视自己，我们的头脑应该更加清醒，紧迫感和使命感应该更加强烈。因此，实现“两个率先”是江苏新世纪初发展的总定位，奋斗前进的总目标，各项工作的总任务，这一点全省上下必须坚定不移，毫不动摇。 第二，江苏的“两个率先”是个什么样的率先？概括地讲，江苏的“两个率先”是以人为本、全面协调可持续发展的率先。党的十六大后，省委在前年按中央的要求提出了江苏实现“两个率先”的总体目标；党的十六届三中全会后，省委在去年“两会”上提出了要建设以人为本、全面协调可持续发展新江苏；党的十六届四中全会后，今年“两会”上我们又提出在推进“两个率先”中建设和谐社会。这些理念和目标己经逐渐成为全省上下的共识。按照这样的要求，全省对于我们最终究竟要在本世纪头二十年干成什么样的事业，应该有一个清醒的认识。我想有两个“节点”是最重要的。第一个节点是2012年，全省总体上全面建成小康社会。到那个时候，江苏社会究意是个什么状况，江苏省全面建设小康社会的四大类18项综合指标给出了概括的图形。这个综合指标是省委组织研究室、发改委、统计局等有关部门花了近三个月时间的调查研究制定出来并经省委十届五次全会审议批准的。邓小平同志当初提出小康社会构想时概括的六条基本特征，十六大提出的“六个更加”和一个“惠及”是这个综合指标的基本框架。这个综合指标有几个核心内容：一是“一、二、三”人均经济指标，即农民人均纯收入1000美元、城镇居民人均可支配收入2000美元、地区人均GDP3000美元；二是教育水平、医疗卫生水平和社会保障水平三大社会民生指标；三是环境保护、绿林覆盖率等可持续发展指标，还有社会安全、城乡居民依法自治率等政治建设指标，到那时，江苏将初步实现由经济大省向经济强省的跨越，民主法制建设的推进、社会事业的发展、生态环境的改善，使人民群众的政治、经济、教育、文化、健康、生态等多方面权益得到切实尊重和保障；人们更加注重追求生活质量和改善人居环境，“有饭吃、有衣穿、有房住”在江苏不再成为问题，多数家庭不再受看病难、子女上学难的困扰，学生因贫失学的现象基本得到解决，整个社会呈现殷实、安康、和谐的局面。第二个节点是2020年，全省总体上基本实现现代化。到那时江苏社会是个什么景象，这是我们在制定2020年远景目标时需要认真谋划的问题。我想，到基本实现现代化时，我们的人均生产总值应达到现在世界中等发达国家水平，我们提出的“经济强省”、“文化大省”、“法治江苏”、“平安江苏”、“诚信江苏”、“绿色江苏”建设目标基本得到实现，江苏的经济发展、社会生活、城乡面貌、公民素质都应具有明显的现代特征。一是全面实现工业化的历史性进步，经济结构更趋合理，产业竞争力明显提升，在国际分工中占据一定优势；二是城市化和城市现代化水平国内领先，城乡二元结构的格局基本改变，“三大都市圈”己具备相当的发展水平和较强的竞争实力；三是江苏经济总体上全面融入世界经济，国际化水平进一步提高，国际竞争力大幅提升；四是社会事业发展水平能够适应经济建设的需要，特别是科教、人才优势得到进一步彰显；五是多数家庭的生活达到初步富裕程度，更加注重生活的美满幸福，追求人的全面发展；六是整个社会的文明程度明显提高，创业创新创优在全社会蔚然成风，人文关怀普遍体现在经济社会生活的各个领域；七是经济社会在法制的轨道上良性运转，法律切实成为人们工作生活的基本行为规范，公民的法定权利得到充分尊重和有效保障；八是社会充满活力，团结和谐，民主宽容，人人都享有学习、劳动、发展的机会，社会公平正义得到比较充分的体现；九是环境更加优美，人民群众拥有一个青山常在、碧水长流、清新宜人的生态家园。总之，到那时，展现在世人面前的将是一个以人为本、全面协调可持续发展的新江苏，将是一个经济发达、政治清明、文化繁荣、法制健全、社会和谐、生态良好的新江苏。对我们正在为“两个率先”艰苦奋斗的江苏共产党人，心中要有这样一幅清晰的蓝图，大家的努力才有明确的方向和无私的热忱。 第三，江苏的“两个率先”能不能实现？对这个问题的回答是：有条件，有信心。条件来自于已有的发展基础，信心来自于难得的发展机遇。改革开放以来江苏经济持续快速发展，全省经济连续13年保持两位数增长，去年总量突破15000亿元大关，已经具备比较雄厚的物质技术基础，这是我们之前多少代、多少任人艰苦奋斗构建起的基础平台。同时我们当前面临四大现实机遇，一是国际资本和产业向长三角转移，二是中国宏观经济仍处在新一轮增长周期的上升段，三是上海、浙江、广东为代表的南方资本正在大规模向此扩散，四是省内经济结构和工业化布局调整的加速效应已经逐步显现。我们完全可以在高平台上解放思想，发挥优势，抓住机遇，加快发展。从发达国家的发展经验来看，由经济起飞到工业化完成，往往有一个相当长的快速增长期，我们的邻国日本、韩国、新加坡等都是如此。从亚洲一些国家看，二战后，日本用了37年，韩国用了37年，泰国用了42年，中国台湾地区用了33年，使经济连续翻了两番。上世纪60年代以来，连续40年达到7%以上增速的有韩国、新加坡和泰国。我们目前所处的正是这一阶段。工业化、城市化、国际化进程的加快推进，将为江苏经济持续快速增长提供强有力的支撑力量。虽然这一阶段也是一个矛盾的凸显期，发展的过程中还面临着许多难题，特别是资源和环境的制约加大，土地日益成为发展的硬约束，但是只要我们以落实科学发展观为新动力，善于用创新的思路破解发展中的难题，善于向改革开放要先进生产力，就能实现又快又好的发展，最终把“矛盾凸显期”变为“黄金发展期”。这一点已经被去年全省上下的实践充分证明。我们讲去年一年不同寻常，就是指在困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势和考验下，全省的各项主要经济指标创下近十年来的最好水平，全面小康的四大类18项综合指标完成情况好于上年。历史和现实都表明，越是矛盾凸显的时候，往往越是能够比较集中地解决这些矛盾的时候。我们在“两个率先”上的良好开局进一步说明，江苏确定的目标定位是切合实际的，经过我们的艰苦努力，是能够一步一步变为现实的。 第四，在推进“两个率先”中，每个共产党员都要成为一面先进的旗帜。实现“两个率先”，是党中央对江苏本世纪头20年的发展定位，是全省人民的共同理想。实践告诉我们，共同的社会理想，是凝聚各方面力量、推动各方面进步的灵魂。抗战时期，一批批的进步青年从全国各地跋山涉水、千里迢迢奔向延安，是因为怀着崇高而远大的理想。延安虽是一个穷山沟，但那里有先进的文化、先进的思想，是一种精神的力量支撑着延安军民同甘共苦，把艰难困苦的生活变成激情澎湃的岁月。美国在200多年间从13块殖民地成为世界唯一的超级大国，日本、德国在二战后迅速崛起，尽管有政治、经济方面的各种因素在起作用，但快速发展背后强大的民族精神是不容忽视的重大因素。中国近代屈辱史，根本原因是封建制度的腐败，但从某种程度上也可以归结为社会理想的缺失，民族精神的衰退，一个国家不能没有共同的精神支柱和团结奋斗的思想基础，一个地区也不能没有自己的理想抱负和目标追求。胡锦涛总书记指出，理想信念是一个思想认识问题，更是一个实践问题。在江苏我们就是要形成一种为了共同理想而共同奋斗的生动局面。各级党组织、每个共产党员都要清醒地认识到自己的历史责任和示范作用。共产党员要带头讲理想，如果我们不能用“两个率先”的理想把全省人民凝聚起来，就不能把人民团结在党的旗帜下，就不能带领人民实现他们的愿望，我们这一代共产党人就无法向历史交待。 在推进“两个率先”的实践中，我们每个共产党员都是一面旗帜。和平建设时期没有战争年代血与火的考验，但改革开放和发展社会主义市场经济，我们仍然面对着种种新的考验和复杂的局面，共产党员要挺身而出，担当中坚，吃苦在前，奉献在前，通过先锋模范作用的发挥，以一带十，以十带百，把7400万人民的民心民气鼓舞起来，把方方面面的创造活力激发出来，汇聚成推动改革发展的时代洪流。使人们感到做江苏人很自豪，生活在江苏很幸福，投身江苏的事业很光荣，这要成为江苏社会的一种强烈的“集体意识”。2002年底江泽民主席陪卡斯特罗到南京来的时候给我们说了两句话，一句是“江苏的发展责任重大”，一句是“江苏的前程不可限量”。如果在江苏十万平方公里土地上聚集着一大批有理想、有学识、有本事、有责任感的共产党员，江苏的发展就势不可挡，江苏的前程就不可限量。 四、解决好突出问题是省级机关开展先进性教育活动的着力点 提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，是开展先进性教育活动的总体目标。能否解决群众反映强烈的突出问题，是省级机关搞好先进性教育活动的关键所在，也是衡量先进性教育活动成效的重要标准。只有解决了实际问题，才算没有走过场。去年以来，省级机关紧紧围绕“三转变、三服务”主题，在推进作风建设上取得了明显成效，但同时还存在不少突出问题。在前不久开展的万人评议省级机关作风建设活动中，基层和群众对省级机关提了6948条批评意见和建议，主要是服务效能不高，清正廉洁不够。尤其是一些有实权、负重责，与基层联系紧密的部门，种种服务低效率现象，引起了基层和群众的强烈不满。还有少数贪污腐败的重大案件在全国产生了很坏的影响，据初步统计2004年在省级机关系统共立案161件，其中厅级16件，处级33件，受到党纪政纪处分的省级机关党员74人。这次先进性教育活动的开展，为巩固机关作风建设的成果、解决存在的突出问题提供了新的重要契机。省级机关的所有部门和所有党员领导干部都要高度认真地参加先进性教育活动，并以此为动力，从基层和群众反映强烈的问题抓起，从基层和群众不满意的地方改起，力争尽快取得实效。 第一，切实提高服务效能。实现“两个率先”，是全省各项工作的大局。尽管我们具有如期达成目标的现实可能，但同时面临着时间紧、任务重、挑战多的严峻考验。省级机关的党员尤其是领导干部，要深刻认识到效率既是发展资源、也是竞争优势，自觉地以服务“两个率先”为己任，力争在服从服务大局、提高工作效能上有新的作为、新的建树。一要强化责任意识。人民是我们的衣食父母，企业是市场的生产主体。从这个意义上说，人民和企业都是我们的上帝，为他们提供优质高效的服务，是机关党员干部义不容辞的职责。二要坚持依法办事。提高机关服务效能，依法依规办事是前提。只有坚持依法行政，才能既干成事又不出事。去年铁本事件被查处之后，省级机关有些部门有点消极等待情绪，这在当时可以理解，但在贯彻中央方针政策的前提下，对合法合规的事还是要积极办，主动办，抓紧办。不能因为自己的“保险”贻误发展的机遇。三要改进方式方法。省级机关党员干部总体素质比较高，但并非事事比基层高明，时时比群众高明。我们干什么事都要与基层和群众商量，即使是贯彻上级的意见也要同基层和群众商量。现在，思想上落后于基层创造和群众实践的现象还不少，“以其昏昏、使人昭昭”是无法提高服务效能的。机关要进一步精简会议和文件，放下架子，变被动服务为主动服务，变事后服务为超前服务，通过工作方式方法的改进切实提高服务效能。2003年非典期间政府没有开会，很多事情都办了，很多问题也解决了，要不是非典，办成这些事情不知要开多少会。我们现在要提高机关服务效能，改进工作方式，可以从中获得不少启示。四要创新工作机制。目前，制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍仍然存在。要进一步从重“审批”轻“监管”的传统做法中解放出来，下大力气精简审批事项，简化审批程序。同时全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制，学习借鉴现代政府管理经验，大力推行电子政务，大幅降低服务成本，促进服务效能提高。 第二，自觉保持清正廉洁。清正廉洁，既是党风问题，也是形象问题，关乎人心向背，关乎党的存亡，胡锦涛同志强调,“党的执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”人民群众对我们党的评价如何，往往是从他们熟识党员的形象得出结论的。这次万人评议省级机关作风建设，省委组织部和省交通厅群众满意度被排在末位，徐国健、章俊元的腐败行为所产生的恶劣影响是根本原因。每一个党员都要时刻牢记自己就是一面旗帜，一言一行、一举一动都与党的形象、机关形象紧密相连，切实增强保持清正廉洁的责任感和使命感。一要坚定理想信念。古人说，“志正则众邪不生”。对于共产党人来说，理想信念决不是可有可无的东西，而是精神支柱和立身之本。理想信念坚定，才能清廉从政；理想信念动摇，难以抵挡诱惑。新时期领导干部的优秀代表郑培民同志说过，“世界观是总开关。政治信念的动摇，必然导致思想道德防线的全面崩溃。”大量事实表明，一些腐败分子最终落得可悲下场，也是始 于丧失理想信念。每一个党员特别是党员领导干部，都要不断地改造主观世界，筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。二要谨记用权为民。共产党执政的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。上世纪40年代，有个美国记者问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东回答说：“人民给的。”“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。”可以说，这是我们党对于权力来源的一个凝炼而具代表性的表述。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，时刻警惕权力异化和权力寻租现象，任何个人决不能以权谋私，任何单位决不能假公济私。三要永葆清廉本色。做清官不做贪官，是千百年来中国社会为政道德的理想，历史上的许多志士仁人留下了许多今天仍应记取的思想，如“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋”，“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”。作为具有优良文化传统的中国共产党人，理应在政治上有清明之风，不忘艰苦奋斗的优良传统，永葆清正廉洁的革命本色。邓小平同志有一个观点，就是“只有艰苦奋斗，才能抗住腐败。”对于领导干部来说，廉政问题决不是小事。要严格执行中央和省委的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力做到自重、自省、自警、自律，任何时候任何情况下都经得起权、钱、名、利、色的巨大诱惑。最近，省委、省政府下发了关于严禁公职人员收受礼金和贵重礼品的规定，这是一条“高压线”，也是对干部的保护。春节将至，机关干部特别是领导干部一定要严格执行这个规定，如有顶风违纪者将从严查处。四要主动接受监督。历史和现实都证明，权力运行仅靠自律是不够的，还要接受他律，缺乏监督的权力必然导致腐败。对党员领导干部来说，接受监督是对自己负责，拒绝监督无异自挖陷阱。曾鸿翔吹嘘“官做到县委书记一级，只要不去杀人放火，什么都可以干”，而且将给他提意见的纪委书记挤走。领导干部到了这种目无组织、目空一切的地步，不腐败才怪！在各种监督中，最有力、最有效的监督是人民的监督。我们要充分发扬党内民主，自觉拿起批评与自我批评的武器，在主动接受组织监督的同时，重视人民的监督、依靠人民的监督，主动把人民的监督当作自己的镜子，让权力在阳光下规范运行。 胡锦涛总书记要求，全体共产党员都要积极投身先进性教育活动，领导干部尤其要发挥表率作用。省委提出，领导干部带头，首先从省委常委做起。省级机关的党员负责同志都要带头学习理论，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改，带头促进“三转变”、加强“三服务”。还要紧密联系实际，把集中学习教育与建立保持先进性的长效机制结合起来，与推动当前工作结合起来，努力做到机关党员受深刻教育，机关作风有明显改进，机关工作得有力推动。 |
||